Российская академия наук Социологического института РАН (Федерального научно-исследовательского социологического центра, ассоциированный научный сотрудник)
Петровская академия наук и искусств (действительный член Петровской академии наук и искусств)
Россия
Россия
Благовещенск, Россия
УДК 371.3 Методы обучения. Формы преподавания. Формы получения образования
Актуализирована проблема управления гражданской обороной в современных условиях; на примере так называемой «зерновой сделки» акцентировано внимание на существующих проблемах в политическом анализе геополитической обстановки, признании военно-политического руководства страны в допущенных «ошибках», которые влекут за собой принятие неверных или запоздалых управленческих внешнеполитических решений, включая шесть отечественных внешнеполитический концепций; на примере специальной военной операции на Украине раскрыта связь последствий некорректных решений с ростом рисков безопасности жизнедеятельности. Осуществлен экспресс-анализ научных исследований ученых и экспертов в сфере гражданской обороны Союзного государства Российской Федерации и Республики Беларусь, выявлены концептуальные подходы к законотворческой деятельности по совершенствованию государственного управления гражданской обороной, а также совпадение позиций по вопросу дальнейшей централизации государственного управления. Такая централизация предполагает создание Государственной системы гражданской защиты на базе Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в Российской Федерации и аналогичных систем защиты населения в Республике Беларусь. Выявлено наличие проблем в управлении защитными сооружениями; на примере Санкт-Петербурга раскрыты ущерб численности и состоянию защитных сооружений, нанесенный практически неуправляемым процессом приватизации организаций, учреждений и предприятий в России 90-е годы XX века, а также действия государства по изменению ситуации к лучшему в последние годы.
стратегия, закон, законотворчество, концепция, постановление, МЧС России, приказ, гражданская защита, чрезвычайная ситуация, защитные сооружения, приватизация, специальная военная операция, неоколониальная политика
1. Итоги года с Владимиром Путиным [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/72994 (дата обращения: 15.12.2023).
2. Лукин В.Н., Мусиенко Т.В. Управление рисками безопасности жизнедеятельности: из опыта военного времени // Чтения памяти профессора Александра Александровича Сидоренко. – 2023. – № 10. – С. 179-197. – EDN RPSYMY.
3. Мусиенко Т.В., Лукин В.Н., Винограддов В.Н., Викулов С.Ф. Добровольная пожарная охрана: история и современность: монография – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2022. – 304 с. – (Добровольная пожарная охрана: вековые традиции; Выпуск 5). – ISBN 978-5-907489-84-4. – EDN CPBIXM.
4. Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова на общеполитической дискуссии 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Нью-Йорк, 23 сентября 2023 года. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.mid.ru/ru/press_service/minister_speeches/1905973 (дата обращения: 15.10.2023).
5. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 г. № 400. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/47046 (дата обращения: 29.11.2023).
6. Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 31.03.2023 № 229. Указ Президента Российской Федерации от 31.03.2023 № 229. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_443540/ (дата обращения: 12.12.2023).
7. Совещание с постоянными членами Совета Безопасности. 21 июля 2023 года. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/president/news/71714 (дата обращения: 30.11.2023).
8. Декларация второго саммита Россия – Африка. 28 июля 2023 года. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/supplement/5972 (дата обращения: 30.11.2023).
9. Статья Владимира Путина «Россия и Африка: объединяя усилия для мира, прогресса и успешного будущего». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/president/news/71719 (дата обращения: 30.11.2023).
10. Отношения с Украиной. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.nato.int/cps/ru/natohq/ (дата обращения: 30.11.2023).
11. Заявление по итогам встречи в верхах в Вильнюсе обнародовано главами государств и правительств государств-членов НАТО, участвовавшими в заседании Североатлантического совета в Вильнюсе 11 июля 2023 года. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.nato.int/cps/ru/natohq/official_texts_ (дата обращения: 30.11.2023).
12. Когут В.Г., Лукин В.Н., Мусиенко Т.В., Безопасность жизнедеятельности: проблемы нормативно-правового обеспечения // Культура и безопасность. – 2023. – № 4. – С. 22-34. – DOIhttps://doi.org/10.25257/KB.2023.4.22-34. – EDN ZSOGTB.
13. Проект Концепции создания и развития Российской системы гражданской защиты до 2020 года. – М.: МЧС России, 2011. – 48 с.
14. Проект Федерального закона о гражданской защите. – М.: МЧС России, 2011. – 26 с.
15. Закон о гражданской обороне № 07-IHC от 13.02.2015, действующая редакция по состоянию на 11.02.2022. Донецкая Народная Республика. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/ (дата обращения: 20.08.2023).
16. Кодекс гражданской защиты Луганской Народной Республики от 24 июня 2016 года №105-II (c изм. на 25.09.2020). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/3110/ (дата обращения: 29.11.2023).
17. Владимиров В.А. О теории гражданской защиты // Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования. – 2012. – Т. 2, № 2(3). – С. 549-559. – EDN QAYCPR.
18. Костров А.В. Интеграция понятия «гражданская оборона» с понятием «гражданская защита» // Технологии гражданской безопасности. – 2021. – Т. 18, № S. – С. 42-47. – EDN TRBBDE.
19. Кончаков С.А., Мышкин Д.В. Основные проблемы развития гражданской обороны в Российской Федерации и методы их решения // Гражданская оборона на страже мира и безопасности. Материалы V Международной научно-практической конференции, посвященной Всемирному дню гражданской обороны: в 4 ч., Москва, 01 марта 2021 года. Том Часть I. – Москва: Академия ГПС МЧС России, 2021. – С. 236-241. – EDN KUJLJQ.
20. Пархомчик Э.А., Мурзич И.К., Бузин Н.Е. Концепция развития государственной системы гражданской защиты в Республике Беларусь // Вестник Университета гражданской защиты МЧС Беларуси. – 2020. – Т. 4, № 2. – С. 203-212. – DOIhttps://doi.org/10.33408/2519-237X.2020.4-2.203. – EDN UMRBEL.
21. О чрезвычайном положении. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ (с изм. и доп на 02.11.2023г.). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_31866/ (дата обращения: 30 11.2023).
22. Росохацкий Д.А., Копылов С.А., Елисеев Д.В. Защитные сооружения гражданской обороны в Российской Федерации // Наука-2020. – 2021. – № 9(54). – С. 162-157. – EDN ICZDBV.
23. Треушков И.К вопросам обеспечения населения ЗСГО // Гражданская защита. – 2021. – № 1(545). – С. 32-33. – EDN MADZAO.
24. Кандабаров Н.А. Проблема обеспечения инженерной защиты населения и объектов экономики с учетом современных требований к гражданской обороне // Неделя науки ИСИ: сборник материалов всероссийской конференции. В 3 ч., Санкт-Петербург, 26–30 апреля 2021 года. Том Ч. 3. – СПб: Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, 2021. – С. 6-8. – EDN CKJZJM.
25. Ничкова Л.А., Рыкунов С.М. Анализ мероприятий по подготовке к использованию заглубленных помещений для укрытия населения в рамках гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций // Экономика строительства и природопользования. – 2022. – № 4(85). – С. 69-74. – EDN AWRRQO.
26. Пеньков А.И. Реконструкция и модернизация защитных сооружений гражданской обороны // Чрезвычайные ситуации: Образование и наука. – 2013. – Т. 8. – № 1. – С. 115-120.
27. Дружинин В.П., Мазаник А.И., Треушков И.В. Анализ проблемной ситуации защиты населения от поражающих факторов обычных средств поражения // Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. – 2020. – № 1(44). – С. 73-80. – EDN VCTAUW.
28. Треушков И.К вопросам обеспечения населения ЗСГО // Гражданская защита. – 2021. – № 1(545). – С. 32-33. – EDN MADZAO.
29. Свод правил СП 88.13330.2011 «Защитные сооружения гражданской обороны». Актуализированная редакция СНиП II-11-77*. Утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 февраля 2014 г. № 59/пр. – М.: Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, 2014. – 117 с.
30. О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2284 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, № 1, ст. 2.
31. Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями. Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1994 г. № 359 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 2, ст. 94.
32. О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 49, ст. 6000; 2015, № 30, ст. 4608.
33. Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны. Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583 (с изм. и доп. на 26 июня 2018 года). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://mchs.gov.ru/dokumenty/normativnye- (дата обращения: 22.07.2023).
34. Протокол совещания у директора Департамента корпоративного управления Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 марта 2018 года № 15-Д06. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://yandex.ru/clck/jsredir?bu=j12 (дата обращения: 21.11.2023).
35. О федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1007 (с изм. и доп. на 1 марта 202 года). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru/401416478/ (дата обращения: 27.11.2023).
36. Анализ служебной деятельности Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу за 2018 год. СПб.: ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу, 2019. 73 с. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://78.mchs.gov.ru/deyatelnost/itogi-raboty/analiz-sluzhebnoy-deyatelnosti-glavnogo-upravleniya-mchs-rossii-po-g-sankt-peterburgu-za-2018-god (дата обращения: 28.11.2023).
37. Анализ деятельности Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу за 2022 год. СПб.: ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу, 2023. 146 с. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://78.mchs.gov.ru/deyatelnost/itogi-raboty/analiz-sluzhebnoy- (дата обращения: 28.11.2023).
38. Кузнецов М.В., Агеева К.А., Сафонов А.В. Анализ информации о наличии и состоянии средств коллективной защиты населения в некоторых зарубежных странах // Инновационная наука. – 2023. – № 3-1. – С. 48-50. – EDN DDEMUE.
