Минск, Беларусь
В статье исследуется управление политическими рисками электорального цикла как ключевая задача государственного строительства в контексте обеспечения национальной безопасности. Цель исследования – разработка концептуального подхода, в котором стратегическое планирование нацелено на обеспечение «электорального суверенитета» – состояния защищенности внутреннего политического выбора от деструктивных внешних и внутренних вмешательств. На основе сравнительного институционального анализа выявляется архитектура превентивного управления рисками, сочетающая процедурные, информационные и силовые инструменты. Особое внимание уделяется кейсу Республики Беларусь, где конституционная реформа 2022 года, учредившая Всебелорусское народное собрание, представляет собой институциональную инновацию по «деконцентрации политической напряженности». Делается вывод, что устойчивость системы достигается через интеграцию риск-ориентированного подхода в стратегическое планирование и создание постоянных институтов легитимации, смещающих фокус с защиты процедур на защиту парадигмы суверенитета. Научная новизна заключается в концептуализации электорального суверенитета и обосновании модели институциональной деконцентрации как инструмента стратегического государственного строительства, что проиллюстрировано анализом превентивного планирования для цикла 2025 года.
государственное строительство, политические риски, электоральный цикл, стратегическое планирование, электоральный суверенитет, Республика Беларусь, Всебелорусское народное собрание, институциональная деконцентрация, национальная безопасность
1. Устинкин С.В. Цветные революции: теория и практика демонтажа политических режимов. – Н. Новгород: ННГУ, 2020. – 215 с.
2. Петров А.М. Стратегическое планирование в системе национальной безопасности: теория и практика. – М.: Проспект, 2022. – 256 с.
3. Назарко М.В. Гибридные угрозы и электоральный процесс: современные вызовы для государств постсоветского пространства // Вестник МГИМО-Университета. – 2021. – Т.14. – № 6. – С. 55–73.
4. Almond G.A. Comparative Politics Today: A World View. – 11th ed. – Pearson, 2017. – 432 p.
5. Решетников С.В. Государственное управление и политическая стабильность в Беларуси: институциональный анализ. – Минск: БГУ, 2023. – 180 с.
6. Шестопал Е.Б. Политическая психология и современный электоральный процесс в России // Власть. – 2022. – № 1. – С. 108–115.
7. Отчет о научно-исследовательской работе «Анализ современных политических рисков в контексте электоральных процессов» / Академия управления при Президенте Республики Беларусь. – Минск, 2023. – 120 с.
8. Концепция национальной безопасности Республики Беларусь: утв. Всебелорусским народным собранием 25 апр. 2024 г. – Минск, 2024. – 64 с.
9. Щербаков В.И. Конституционная реформа 2022 года в Республике Беларусь: логика трансформации // Журнал белорусского государственного университета. Право. – 2022. – № 3. – С. 18–28.
10. Petrov A.M. Strategic Planning in the National Security System: Theory and Practice. Moscow: Prospect, 2022. 256 p.
11. Nazarko M.V. Hybrid Threats and the Electoral Process: Contemporary Challenges for Post-Soviet States // MGIMO University Bulletin. 2021, Vol. 14, No. 6, pp. 55–73.
12. Almond G.A. Comparative Politics Today: A World View. 11th ed. Pearson, 2017. 432 p.
13. Reshetnikov S.V. Public Administration and Political Stability in Belarus: An Institutional Analysis. Minsk: BSU, 2023, 180 p.
14. Shestopal E.B. Political Psychology and the Modern Electoral Process in Russia // Vlast. 2022, no. 1, pp. 108–115.
15. Report on the Research Work “Analysis of Modern Political Risks in the Context of Electoral Processes” / Academy of Public Administration under the President of the Republic of Belarus. Minsk, 2023, 120 p.
16. National Security Concept of the Republic of Belarus: approved by the All-Belarusian People’s Assembly on April 25, 2024. Minsk, 2024, 64 p.
17. Shcherbakov V.I. Constitutional Reform of 2022 in the Republic of Belarus: The Logic of Transformation // Journal of the Belarusian State University. Law. 2022. No. 3. P. 18–28.
