Аннотация и ключевые слова
Аннотация (русский):
В статье актуализирована проблема исследования отечественного исторического опыта государственного управления по созданию системы обеспечения безопасности и гражданской защитой с учетом современного геополитического и военного противостояния объединенного Запада и Российской Федерации. Раскрыто содержание деятельности органов государственного управления Российской Империи по укреплению армии, обороны страны и защиты населения, выявлены бессистемность, запаздывание и ошибки в решении этих вопросов, а также степень влияния низкой эффективности управленческих решений на потерю имперской государственности. Акцентировано внимание на опасности германского влияния на управленческие решения в Российской Империи и «пятой колонны» в современной России. Осуществлен экспресс-анализ реализации идеи «всеобщего вооружения народа» в первые годы советской власти и юридическое оформление этой идеи в Конституциях РСФСР; организационной и управленческой работы новых органов власти по военному обучению населения страны в системе Всевобуча. Выявлена недостаточная степень современных исследований этого направления государственной деятельности. Обоснована необходимость использования в современном государственном управлении исторического опыта периода Первой мировой и гражданской войн, как негативного, так и позитивного.

Ключевые слова:
безопасность, государственное управление, гражданская оборона, Декрет, Особое Совещание, Российская Империя, Советская Республика, Конституция, военная подготовка населения, всеобщее вооружение народа, Всевобуч, Рабоче-Крестьянская Красная Армия
Текст
Текст произведения (PDF): Читать Скачать
Список литературы

1. Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 года. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/news/70811 (дата обращения: 19.05.2023).

2. О гражданской обороне. Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ (в ред. от 14 апреля 2023 года). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102051585 (дата обращения: 19.05.2023).

3. Немченко С.Б., Смирнова А.А. Становление функции государства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Российской Империи // Правовая политика и правовая жизнь. - 2015. - № 2. - С. 68-75.

4. Владимиров, В.А., Фалеев М.И. Целесообразность создания Российской системы гражданской защиты // Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. - 2011. - № 4. - С.3-8.

5. Малов А.В. К вопросу становления государственных систем гражданской защиты населения в странах Европы в годы Первой мировой войны // Современная научная мысль. - 2023. - № 1. - С. 78-83.

6. Гражданская оборона на страже мира и безопасности. Материалы VII Международной научно-практической конференции, посвященной Всемирному дню гражданской обороны в Год 90-летия со дня образования Академии ГПС МЧС России. В 5 т. / Том 1. Часть I. Москва, 2022. 124 с.

7. Лукин В.Н., Мусиенко Т.В. Глобальное управление и глобальная безопасность: состояние и перспективы // Вестник Московского университета. Серия 27: Глобалистика и геополитика. - 2020. - № 2. - С. 89-103.

8. Лукин В.Н., Мусиенко Т.В. Государственное управление пожарным делом: страницы истории // Credo New. - 2021. - № 3 (107). - С. 217-225.

9. Артамонов В.С., Мусиенко Т.В. Управление пожарной безопасностью как частью национальной безопасности: история вопроса // Национальная безопасность и стратегическое планирование. - 2022. - № 2 (38). - С. 5-16. - DOIhttps://doi.org/10.37468/2307-1400-2022-2-5-16. - EDN ZLODVR.

10. Багдасарян А.О. Исторический опыт привлечения пожарных подразделений к выполнению мероприятий гражданской обороны в Первую мировую войну // В книге: Исторический опыт, современные проблемы и перспективы образовательной и научной деятельности в области пожарной безопасности. Сборник тезисов докладов материалов международной научно-практической конференции, 2018. - С. 47-52.

11. Высочайший манифест «Об усовершенствовании государственного порядка» // Законодательные акты переходного времени. 1904-1908 гг.: Сборник законов, манифестов, указов Пр. Сенату, рескриптов и положений комитета министров, относящихся к преобразованию государственного строя России, с приложением алфавитного предметного указателя. Изд. 3-е, пересм. и доп. по I сентября 1908 года / Под ред. пр.-доц. Н.И. Лазаревского. СПб.: Юрид. кн. склад «Право», 1909. - С. 150-151.

12. Постановление о провозглашении России республикой 1917 г., сентября 1. Текст от Временного правительства. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/5203/ (дата обращения: 19.05.2023).

13. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским Съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 г.) // Первая Советская Конституция: (Конституция РСФСР 1918 года): сборник документов / Акад. наук СССР, Ин-т права ; под ред. А. Я. Вышинского. - М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1938. - 462 с.

14. Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики утверждена постановлением XII Всероссийского Съезда Советов от 11 мая 1925 г.). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1925/ (дата обращения: 19.05.2023).

15. Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (утверждена постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 г.). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1937/red_1937/3959896/ (дата обращения: 19.05.2023).

16. Вейгелин К.Е. Авиация в мировой войне: очерки и эпизоды воздушной войны. - Л.: Академическое издательство, 1924. - 194 с.

17. Положение об Особом Совещании для объединения мероприятий по обеспечению действующей армии предметами боевого и материального снабжения // Журналы Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства (Особое совещание по обороне государства). 1915-1918: в 3 т. Т. 1. 1915 / Рос. ист. о-во, Федер. архив. агентство, Рос. гос. военно-ист. архив, Ин-т рос. истории РАН, Рос. полит. энциклопедия, сост. А.П. Корелин, А.С. Грузинов, М.К. Шацилло. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2013. - С. 513-516.

18. Журнал Особого совещания № 1 от 14 мая 1915 года // Журналы Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства (Особое совещание по обороне государства). 1915-1918: в 3 т. Т. 1. 1915 / Рос. ист. о-во, Федер. архив. агентство, Рос. гос. военно-ист. архив, Ин-т рос. истории РАН, Рос. полит. энциклопедия, сост. А.П. Корелин, А.С. Грузинов, М.К. Шацилло. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2013.

19. Бей Е.В. Генерал В.А. Сухомлинов. Военный министр эпохи Великой войны. - М.: Центрполиграф, 2021. - 334 с.

20. Положение об Особом Совещании для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства. 17 Августа 1916 года // Журналы Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства (Особое совещание по обороне государства). 1915-1918: в 3 т. Т. 1. 1915 / Рос. ист. о-во, Федер. архив. агентство, Рос. гос. военно-ист. архив, Ин-т рос. истории РАН, Рос. полит. энциклопедия, сост. А.П. Корелин, А.С. Грузинов, М.К. Шацилло. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2013. - С. 516-521.

21. Особый журнал Совета министров. 15 января 1916 г. № 13. Об образовании губернских и порайонных междуведомственных совещаний для объединения деятельности местных правительственных организаций, ведающих дело военной обороны, государственного порядка и обеспечения населения продовольствием и топливом, а равно перевозку (представление Министерства Земледелия от 12/13 Января 1916 г., за № 8080) // РГИА Ф. 1276. Оп. 20. Д. 103. Л. 15-15 об.; Ф. 1276. Оп. 12. Д. 1231, 1789, 1790, 1792.

22. Путин пояснил термин «пятая колонна» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.interfax.ru/russia/413940 (дата обращения: 19.05.2023).

23. Герейханова А. .Путин: Запад будет делать ставку на национал-предателей // Российская газета. - 2022. - 16 марта.

24. Ленин В.И. Письма издалека // Полн. собр. соч. - Т. 31. - С. 11-22.

25. 2 сентября. Постановление ВЦИК о превращении Советской республики в военный лагерь // Декреты Советской власти. Т. III. 11 июля - 9 ноября 1918 г. - М.: Политиздат, 1964. - 676 с.

26. Гражданская война: материалы по истории Красной Армии / [РСФСР], Комис. по исслед. и использованию опыта Мировой и Гражданской войны. - М.: Высший военный редакционный совет, 1923. - Т. 1: Материалы к истории создания Красной Армии. 1923. - 508 с.

27. Строительство Красной армии в революции / В. Антонов-Овсеенко. М.: Красная новь: Главполитпросвет, 1923. 59 с.

28. РВС Республики / под ред. А. Ненарокова. - М.: Политиздат, 1991. - 464 с.

29. Рейхов Ю.Н., Лебедев А.Ю., Тугушов К.В. Исследование проблем реализации задач гражданской обороны в условиях гражданской войны // В книге: Гражданская оборона на страже мира и безопасности. Материалы VI Международной научно-практической конференции, посвященной Всемирному дню гражданской обороны. В 4-х частях / Сост. В.С. Бутко, М.В. Алешков, С.В. Подкосов, А.Г. Заворотный [и др.]. - Москва, 2022. - С. 177-184.

30. Лукин В.Н., Мусиенко Т.В., Виноградов В.Н. Добровольная пожарная охрана: история и современность. Монография / Серия: «Добровольная пожарная охрана: вековые традиции». Вып. 4. - СПб.: С.-Петерб. ун-т ГПС МЧС России, 2022. - 320 с. - ISBN 978-5-907489-58-5. - EDN TJQSRO.

31. Щаблов Н.Н., В.Н. Виноградов В.Н., Киселёв В.Ф. История гражданской обороны / Под общ. ред. д.в.н., д.т.н., проф. В.С. Артамонова. - СПб.: С.-Петерб. ун-т ГПС МЧС России, 2012. - 362 с.

32. Декрет ВЦИК об обязательном обучении военному искусству, принятый в заседании Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Совета рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. 22 апреля 1918 г. // Декреты Советской власти. Том II. 17 марта-10 июля 1918 г. - М.: Гос. издат-во политической литературы, 1959. - 698 с.

33. Гражданская война и военная интервенция в СССР. Энциклопедия / редколл., гл. ред. С.С. Хромов. 2-е изд. - М.: Советская энциклопедия, 1987. - 320 с.

34. Голуб П.А. Революция защищается: опыт защиты революционных завоеваний Великого Октября, 1917-1920. - М.: Политиздат, 1982. - 317 с.

35. Всеобщее обучение // Большая советская энциклопедия: [в 30 т.] / гл. ред. А.М. Прохоров. 3-е изд. - М.: Советская энциклопедия, 1969-1978 / под ред. А.М. Прохорова. 3-е изд. Т. 5. - М.: «Советская энциклопедия», 1971. - С. 442.

36. Ленин В.И. КПСС о подготовке молодежи к военной службе: Документы и материалы, 1917-1984 / [Сост. И.В. Кравцов]. - М.: Изд-во ДОСААФ, 1985. - 224 с.

Войти или Создать
* Забыли пароль?