БОРЬБА С НАРКОБИЗНЕСОМ В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Рубрики: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Авторы:
1.
Смоленский государственный университет
Тип:
Статья
Страницы:
с 42
по 46
Статус:
Опубликован
Получено:
11.06.2019
Одобрено:
30.06.2019
Опубликовано:
30.06.2019
Классификаторы:
УДК 659.23:361.761.3(547)
ГРНТИ 05.11 Общие проблемы народонаселения
ГРНТИ 06.51 Мировое хозяйство. Международные экономические отношения
ГРНТИ 10.01 Общие вопросы
ГРНТИ 11.01 Общие вопросы политических наук
ГРНТИ 11.25 Теория международных отношений. Внешняя политика и дипломатия
ГРНТИ 78.01 Общие вопросы военного дела
ГРНТИ 81.92 Пожарная безопасность
ГРНТИ 81.93 Безопасность. Аварийно-спасательные службы
ГРНТИ 82.01 Общие вопросы организации и управления
ГРНТИ 82.33 Стратегический менеджмент. Стратегическое планирование
ГРНТИ 11.15 Теория политических систем. Внутренняя политика
ГРНТИ 05.11 Общие проблемы народонаселения
ГРНТИ 06.51 Мировое хозяйство. Международные экономические отношения
ГРНТИ 10.01 Общие вопросы
ГРНТИ 11.01 Общие вопросы политических наук
ГРНТИ 11.25 Теория международных отношений. Внешняя политика и дипломатия
ГРНТИ 78.01 Общие вопросы военного дела
ГРНТИ 81.92 Пожарная безопасность
ГРНТИ 81.93 Безопасность. Аварийно-спасательные службы
ГРНТИ 82.01 Общие вопросы организации и управления
ГРНТИ 82.33 Стратегический менеджмент. Стратегическое планирование
ГРНТИ 11.15 Теория политических систем. Внутренняя политика
Язык материала:
русский
Ключевые слова:
регион, экономическая безопасность, наркобизнес, наркопреступность, механизм борьбы с наркобизнесом
Аннотация (русский):
Расширение деятельности наркобизнеса приводит к развитию всех его процессов не только на региональном, но уже и на международном уровне. Страну охватывает спрут наркопреступности. При ухудшении жизни населения, спрос на наркотики растет. Особенно высокие риски несут приграничные регионы, через которые организован наркотрафик. Причем часть наркотиков застревает среди местного населения. Начинает разрушаться общественная жизнь, повышается уровень самоубийств и опасных заболеваний. Такое положение отражается на экономической безопасности региона и требует создания системы борьбы с распространением наркотиков и организацией криминального бизнеса.
Расширение деятельности наркобизнеса приводит к развитию всех его процессов не только на региональном, но уже и на международном уровне. Страну охватывает спрут наркопреступности. При ухудшении жизни населения, спрос на наркотики растет. Особенно высокие риски несут приграничные регионы, через которые организован наркотрафик. Причем часть наркотиков застревает среди местного населения. Начинает разрушаться общественная жизнь, повышается уровень самоубийств и опасных заболеваний. Такое положение отражается на экономической безопасности региона и требует создания системы борьбы с распространением наркотиков и организацией криминального бизнеса.
Ключевые слова:
регион, экономическая безопасность, наркобизнес, наркопреступность, механизм борьбы с наркобизнесом
регион, экономическая безопасность, наркобизнес, наркопреступность, механизм борьбы с наркобизнесом
Наркобизнес - это сложная система, имеющая все атрибуты промышленного производства со своим технологическим процессом, логистикой, системой стратегического управления, охраной, инновационными разработками, подкупом государственных служащих, рекламой легких наркотиков и лоббированием своих интересов, который достиг мирового масштаба. Отсюда можно констатировать «о наличии преступной наркоотрасли, наносящей колоссальный вред конкретным лицам, обществу и государству ради извлечения прибыли и сверхприбыли» [2, С.17] и формирущей развитие наркопреступности (рис.1). Рассмотрим развитие наркобизнеса в регионе (таблица ١). Таблица ١ Мониторинг наркобизнеса по районам Смоленской области, балл Уд. вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний Криминогенность наркомании Вовлеченность нарко-потребителей в незаконный бизнес Масштабы незаконного оборота наркотиков Состояние наркоситуации Северо-западная часть региона 2,8 2,3 2,2 2,4 напряж. Велижский район 2 5 1 2,7 тяжелое Демидовский район 3 1 1 1,7 напряж. Краснинский район 3 1 4 2,7 тяжелое Руднянский район 2 3 1 2 напряж. Смоленский район 3 3 3 3 тяжелое Город Смоленск 4 1 3 2,7 тяжелое Центральная часть региона 1,9 2,3 3,0 2,4 напряж. Глинковский район 1 5 5 3,7 предкризис. Дорогобужский р-н 2 2 2 2 напряж. Духовщинский район 1 1 2 1,3 удовлетвор Кардымовский район 1 1 1 1 удовлетвор Сафоновский район 3 3 5 3,7 предкризис. Холм-Жирковский р-н 1 1 4 2 напряжен. Ярцевский район 4 3 2 3 напряжен. Юго-западная часть региона 1,4 1,9 1,5 1,6 напряж. Ельнинский район 1 2 1 1,3 удовлетвор Ершичский район 1 1 1 1 удовлетвор Починковский район 2 2 2 2 напряж. Рославльский район 1 1 2 1,3 удовлетвор. Монастырщинский район 1 1 1 1 удовлетвор Хиславичский район 1 4 3 2,7 тяжелое Шумячский район 1 1 1 1 удовлетвор Город Десногорск 3 3 1 2,3 напряж. Северо-восток региона 1,8 2 2,5 2,1 напряж. Вяземский район 4 1 3 2,7 Тяжелое Гагаринский район 1 2 5 2,7 Тяжелое Новодугинский р-н 1 2 3 2 напряжен. Сычевский район 3 1 2 2 напряж. Темкинский район 1 5 1 2,3 напряж. Угранский район 1 1 1 1 удовлетвор. Смоленская область 3 2 3 2,8 тяжелое Наркоситуация в регионе в 2018 году (согласно «Методики и порядка осуществления мониторинга») по масштабам незаконного оборота наркотиков тяжелая. Особенно выделяется наркобизнес в крупных населенных пунктах, в Северо-западной (граница с РБ), Северо-восточной (граница с Московской областью) и Центральной частях региона (рис.2). Основу наркобизнеса в регионе составляют опиоиды (таблица 2). Таблица 2 Структура наркопродукции в регионе, % Случаи наркомании, вследствие употребления 2017 г. 2018 г. Опиоидов 70,7 70,8 Каннабиноидов 12,1 11,2 Психостимуляторов 2,5 2,6 Полинаркомания (других наркотиков и их сочетания) 14,6 15,3 Рассмотрим средний прейскурант цен на продукцию наркобизнеса в регионе, самыми дорогими наркотиками выступает кокаин, героин и метамфетамин. Поэтому они не обладают повышенным спросом в депрессивном регионе (таблица 3). Таблица 3 Средние цены «черного» рынка за грамм по наиболее распространенным видам наркотиков в регионе, руб. Вид наркотических средств, психотропных веществ Розничная цена за 1 грамм (руб.) Героин 1000-1500 Марихуана 300-600 Гашиш 700-1200 Амфетамин и его производные 900-1000 Кокаин 12000-15000 Метадон 4000-7000 Метамфетамин 1000 При этом зарегистрированное потребление наркотиков падает (рис. 3). Также можно отметить, что наметилось сокращение первичной заболеваемости на 0,7% (зарегистрировано 166 чел. или 17,5 чел. на 100 тысяч населения области, в 2017 г. больше на 2 чел. и на 0,1 чел.) В Смоленской области отмечен 21 случай смертельных отравлений: 17 - от наркотиков (1 - каннабиноиды, 10 - опиаты, 6 -прочие) и 4 - от психотропных веществ. В этих условиях возрастает борьба с наркопреступностью, что отразилось на положительной динамики выявленных преступлений (контрабанда наркотических и сильнодействующих средств) (16 - в 2018 г., что выше на 10 по сравнению с 2017 г.), возбуждено 11 уголовных дел (ст. 226.1 УК РФ и 5 дел по ст. 229.1 УК РФ), расследовано ˗ 6 (в 2017 г. ˗ 2), из них 2 по ст. 226.1 УК РФ и 4 - по ст.229.1 УК РФ. Таким образом, наблюдается активное развитие наркобизнеса в регионе, которое оказывает негативное влияние на процессы развития региона, что вылилось в росте выявленных преступлений. Отсюда нами предложена модель совершенствования механизма борьбы с наркопреступностью в целях экономической безопасности региона (рис. 7). При этом эффективная организация борьбы с наркопреступлениями и грамотно организованная антинаркотическая региональная политика предполагает решение задач: реализация антинаркотической профилактики; усиление борьбы с Интернет-продажами и рекламой; своевременное выявление потребителей наркотиков и их лечение за государственный счет; создание механизма борьбы с наркобизнесом (перекрытие границ) и повышение эффективности работы правоохранительных органов (премирование за каждый выявленный подтвержденный случай). Таким образом, формирование и внедрение предлагаемой системы будет способствовать повышению эффективности борьбы с наркобизнесом в целях обеспечения экономической безопасности в регионе. Рисунок 1 - Структура наркопреступности Рисунок ٢ - Районирование наркопреступности в Смоленской области Рисунок 4 - Количество зарегистрированных лиц, впервые употребившие наркотики в Смоленской области, чел. Рисунок 3 - Количество зарегистрированных лиц, употребляющих наркотические вещества в Смоленской области, чел. Рисунок 6 - Динамика выявленных наркопреступлений в Смоленской области, ед. Рисунок 5 - Смертность от наркотиков в Смоленской области, чел. Рисунок ٧ - Модель совершенствования системы борьбы с оборотом наркотических веществ в регионе в целях обеспечения экономической безопасности
1. Постановление Администрации Смоленской области от 29.11.2013№ 983ОГП «Развитие здравоохранения в Смоленской области» на 2014-2020 годы («Совершенствование оказания медицинской помощи наркологическим больным»)
2. Иванов В. А., Хлебникова Н. С. Роль гражданского общества в борьбе с незаконным оборотом наркотиков // Марийский юридический вестник. - 2017. - № 1 (20). - С. 17
3. Готчина Л. В. Об истории и перспективах противодействия наркопреступности // Уголовная политика и правоприменительная практика: сборник статей по материалам IV Всероссийской научно-практической конференции / отв. ред. Е. Н. Рахманова. - СПб.: Петрополис, 2016. - С. 87
