EDUCATION AS A SECURITY FACTOR IN THE POST-SOVIET SPACE
Abstract and keywords
Abstract (English):
The article deals with the impact of the educational processes on safety issues. It is reported about the importance of the study of education within security and peace issues. The difference of post-Soviet countries’ education systems is shown, according to geopolitical interests of the states.

Keywords:
education, security, national security, post-Soviet countries, education sector
Text
Publication text (PDF): Read Download

Образование сегодня является важным фактором, определяющим положение государства в современном мире и на международной арене. Поскольку в настоящее время наблюдается смещение движущих сил из материальной в интеллектуальную сферу, оно приобретает геополитическую направленность и становится инструментом «мягкой силы» государств. Исходной функцией образования как социального института - социализация и гуманизация новых поколений сограждан, является передача «опыта поколений». Однако, распад некогда единого образовательного пространства СССР повлек за собой поиск национальных идентичностей, выстраивание новой (или сохранение существовавшей) системы и структуры образования, что привело к принципиальному изменению категорий оценки образования как социального института: от гуманитарного к геополитическому, и сегодня деятельность ведущих игроков на поле образовательного пространства постсоветских государств показывает, что сотрудничество в области образования перестает быть исключительно гуманитарным, а приобретает все более явственные черты активного инструмента «мягкой силы» в реализации геополитических интересов. На сегодняшний день нельзя отрицать тот факт, что образование оказывает непосредственное влияние на вопросы национальной безопасности государства и вопросы глобальной безопасности. Именно школа (средняя и высшая) является институтом становления личности, средой, которая формирует интеллектуальный, нравственный и трудовой уровень общества, а также его способность обеспечить собственное стабильное существование, развитие и безопасность. Даже американцы считали, что проиграли космическую гонку «за партой», т.е. по причине превосходства уровня образования СССР над аналогичным уровнем в США. Как известно, у образования есть несколько функций, которые следует рассмотреть в контексте национальной безопасности страны: И обеспечение национальной безопасности стран СНГ прямо зависит от того, с какой образовательной подготовкой войдет их молодежь в ХХI век, каковы будут ее нравственные и политические идеалы, социальные ценности, уровень общей культуры и профессиональной подготовки» [4]. ООН и международные организации ведут интенсивную работу по вопросам развития образования. В частности, некоммерческая организация «Глобальное партнерство по образованию» (Global Partnership for Education) исследует вопросы образования и фокусируется на процессах образования в развивающихся странах [11]. Согласно исследованиям, все 17 целей устойчивого развития ООН, так или иначе обуславливаются доступностью образования. К примеру, цель 16 - Содействие построению миролюбивых и открытых обществ в интересах устойчивого развития, обеспечение доступа к правосудию для всех и создание эффективных, подотчетных и основанных на широком участии учреждений на всех уровнях, основными идеями которой являются мир и справедливость, поддерживает идею того, что обязательным предвестником мирного, толерантного и здорового общества является именно образование [12]. В странах с более высоким уровнем образования население, как правило, более терпимо к людям других национальностей, рас, религий, к меньшинствам, говорящим на отличных от государственного языках и к иммигрантам страны. Согласно данным ЮНЕСКО, при увеличении количества учащихся в средней школе в государстве на 10%, риск вступления этой страны в войну снижается на 3% [12]. Образованное население принимает более активное участие в политической жизни страны, люди принимают непосредственное участие в демократических процессах, используют в полной мере свои гражданские права. Согласно Central Asia Institute (некоммерческая организация в Центральной Азии, занимающаяся вопросами и поддержкой образования женщин в регионе), «путь к продолжительному миру на земле начинается с образования. Образование является одним из сильнейших инструментов, с помощью которого мы можем прийти к миру в глобальном масштабе» [18]. «Обеспечение устойчивости глобальной безопасности может быть достигнуто только в том случае, когда образовательная политика станет приоритетной в рамках государств и его институтов» [17] - д-р наук Найеф Р.Ф. Аль-Родхан - Директор программы по геополитическим внедрениям и транснациональной безопасности в Женевском центре Политики Безопасности. Аль-Родхан в своей книге «Роль образования в глобальной безопасности» (The Role of Education in Global Security - ориг.) пишет, что образовательная система любого государства должна строиться таким образом, чтобы на выходе мы получали поколение, терпимое к другим людям, национальностям и расам - залог построения мирного общества. Есть и другая позиция - некоторые исследователи считают, что образование важно для государства с экономической точки зрения. Чем выше уровень образованности населения, тем сильнее его экономика, следовательно, тем стабильнее государство на международной арене [10]. Так или иначе, все ученые, исследовавшие эту тему, сходятся в одном - образование играет важную роль в вопросах безопасности сегодня. Говоря о постсоветских реалиях, важно отметить, что возникновение независимых государств на территории бывшего Советского Союза привело к исчезновению единого образовательного пространства. Распалась единая образовательная среда огромной страны, которая сумела построить одну из наиболее эффективных моделей образовательной системы, и обеспечить за относительно короткое время ликвидацию безграмотности, сделать реальным всеобщее среднее образование, конкурентоспособное высшее образование, а также прорывы в сфере НТР. Образовательная система каждого из суверенных государств начала трансформироваться в соответствии с направленностью политики руководства соответствующих государств. С распадом СССР постсоветское пространство становится областью конфликта интересов ведущих стран мира, поэтому попытки России сохранить своё влияние в регионе сталкивается с интересами крупнейших мировых держав: ЕС и США - на Западе, Турции, Ирана и Китая - на Востоке. Определяющим фактором российского влияния в постсоветском пространстве остаётся то обстоятельство, что там сегодня проживает около 25 млн. русских и русскоязычных соотечественников, которые во многом способствуют активности России в регионе Ближнего зарубежья. Исследование систем образования постсоветских государств позволяет условно разделить их на четыре основные группы (согласно Немчиновой Т.С.) [7]: государства, которые и по сей день сохраняют элементы «советской» системы образования - Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Украина; государства с умеренным уровнем «формальной европеизации» системы образования - Азербайджан Грузия, Молдавия; государства, активно интегрирующиеся в «усреднено европейскую» систему образования, - Латвия, Литва, Эстония; государства, заимствующие американскую модель системы образования (школа - колледж - ВУЗ), - Узбекистан, Туркменистан. И действительно, согласно показателям Интеграционного барометра ЕАБР за 2017 год, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан из 7 стран-респондентов (Россия, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова и Таджикистан) более всех прочих предпочитают систему образования, сложившуюся в СНГ (рис.1).. Эти же страны проявляют наибольший интерес к российскому образованию, в наибольшей степени жители Таджикистана, Кыргызстана и Казахстана на уровне 36%, 28% и 24% соответственно [5]. Одновременно наблюдается небольшой рост автономистских настроений, в области образовательной миграции (рис. 2). Данная тенденция говорит об увеличении доверия жителей стран к собственным системам образования. Прочие страны демонстрируют интерес к странам ЕС - это, главным образом, Молдова и Армения, а также к другим странам мира (США и т.д.). Но говоря о социокультурном притяжении в целом, для стран сохраняется общая тенденция к сближению к СНГ. В силу общего исторического прошлого уровень межличностных связей между гражданами СНГ все еще достаточно высок. А расширению и укреплению социальных связей между рассматриваемыми странами могла бы способствовать активизация образовательного обмена и сотрудничества между странами по вопросам образования в целом. В частности, СНГ предполагает сотрудничество по вопросам образования - в настоящее время действует Совет по сотрудничеству в области образования государств - участников СНГ, в рамках которого проводятся заседания Совета, Конференции министров образования государств-участников, съезды учителей и работников сферы образования стран СНГ и т.п. Можно говорить о том, что Россия является ядром евразийской интеграции, и по этой причине стремление России сохранить свое влияние в Содружестве вполне обосновано. Для этого используются такие рычаги, как популяризация и распространение русского языка, активизация работы с «русскоязычными» соотечественниками за рубежами страны. Рационально вести работу в двух направлениях: во первых, над повышением интенсивности контактов с представителями нынешней и перспективной элиты этих стран и, во вторых, более активной работой с широкой общественностью. Только в последние несколько лет сфера образования стала рассматриваться в России как область применения «мягкой силы» в отношении государств постсоветского пространства. Для этого выделяются огромные средства на «формирование имиджа» России в странах ближнего зарубежья. Таким образом, можно сделать вывод, что образование сегодня становится реализацией геостратегических интересов, и поэтому особенно важно уделять внимание данной сфере. Потенциал для интеграции в данной сфере стран постсоветского пространства падает. Связано это в первую очередь с различными геополитическими интересами. В зависимости от них, каждая из стран бывшего СССР строит систему образования и ценностных ориентаций в векторе своих геополитических предпочтений. Пропасть между поколением, получившим образование на единой образовательной платформе, и новым поколением, получающим образование в зависимости от политической направленности государства, неумолимо растет. По этой причине (не принимая в расчет проевропейски ориентированную Прибалтику), страны Содружества Независимых государств проводят активную работу по вопросам интеграции образовательных систем, в частности, посредством деятельности Совета по сотрудничеству в области образования государств - участников Содружества Независимых Государств по формированию общего образовательного пространства СНГ. Россия ведет свою политику в направлении сохранения связей с государствами Содружества, и образование становится одним из мощнейших инструментов «мягкой силы» Российской Федерации. Необходимо разрабатывать новые документы и улучшать формы сотрудничества между странами Содружества для обеспечения их мирного сосуществования, а также сохранения и развития интеграционных процессов в регионе. Рисунок 1 - Притяжение к странам региона СНГ в вопросах образования (предпочтения образовательной миграции) Рисунок 2 - Отсутствие интереса к другим странам в вопросах образования (предпочтения образовательной миграции)
References

1. Arbatov A. G. Uravnenie bezopasnosti. - M.: RODP, «Yabloko». 2010 - 296 s

2. Minaev G. A. Obrazovanie i bezopasnost': ucheb. Posobie / G.A. Minaev. - M.: Universitetskaya kniga Logos, 2009. - 312 s

3. Prohozhev A. A. Teoriya razvitiya i bezopasnosti cheloveka i obschestva. - M., 2006. - 288 s

4. Kamashev S.V. Bezopasnost' rossiyskogo obrazovatel'nogo prostranstva: formirovanie sovremennoy social'no-filosofskoy koncepcii [Tekst]: avtoref. dis. na soisk. uchen. step. d-ra. fil. nauk (09.00.11) / Kamashev Sergey Vladimirovich; FGBOU VO «Novosibirskiy gosudarstvennyy pedagogicheskiy universitet». - Krasnoyarsk, 2017. - 48 s

5. Integracionnyy barometr EABR - 2017. - SPb.: CII EABR, 2017. - 108 s

6. Guschin A.V., Levchenkov A.S. Postsovetskoe prostranstvo v sovremennyh obrazovatel'nyh proektah i programmah [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://cyberleninka.ru/article/n/postsovetskoe-prostranstvo-v-sovremennyh-obrazovatelnyh-proektah-i-programmah (data obrascheniya 30.01.2019)

7. Nemchinova T.S. Obrazovatel'noe prostranstvo postsovetskih gosudarstv: ot gumanitarnogo k geopoliticheskomu // Materialy IX Konventa RAMI (Moskva, 27-28 oktyabrya 2015 g.) [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://risa.ru/ru/sections/cektsii-ix-konventa-rami/205-sektsiya-27-funktsii-obrazovaniya-kak-sos-instituta-v-razvitii-mo (data obrascheniya 17.01.2019)

8. Mir, pravosudie i effektivnye instituty: dlya chego eto neobhodimo [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.un.org/ru/development/devagenda/pdf/Russian_Why_it_matters_Goal_16.pdf (data obrascheniya 01.02.2019)

9. Lawrence Surendra. The Role of Education in Promoting Sustainable Development and Peace. // EDUCATION FOR PEACE AND SUSTAINABLE DEVELOPMENT - CONCEPTS, CLARITY AND COHESION - 2014 - 84p. - p. 25-40

10. Skaggs David. Higher Education as a Matter of National Security: Can a Democracy Plan Ahead? [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://www.aacu.org/publications-research/periodicals/higher-education-matter-national-security-can-democracy-plan-ahead (data obrascheniya 31.01.2019)

11. 17 ways education influences the new 17 global goals [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://www.globalpartnership.org/blog/17-ways-education-influences-new-17-global-goals (data obrascheniya 02.02.2019)

12. Education and the Global Goals [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://www.globalpartnership.org/multimedia/infographic/education-and-global-goals (data obrascheniya 01.02.2019)

13. Education counts: towards the Millennium Development Goals [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000190214 (data obrascheniya 01.02.2019)

14. Education For Peace: Top 10 Ways Education Promotes Peace [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://centralasiainstitute.org/top-10-ways-education-promotes-peace/ (data obrascheniya 12.01.2019)

15. Understanding the Importance of Education for Security [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://trendsinstitution.org/understanding-the-importance-of-education-for-security/ (data obrascheniya 31.01.2019)

16. The benefits of education [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://www.globalpartnership.org/education/the-benefitsof-education (data obrascheniya 04.02.2019)

17. The Role of Education in Global Security [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://www.gcsp.ch/News-Knowledge/Publications/ The-Role-of-Education-in-Global-Security (data obrascheniya 31.01.2019)

18. Why it matters? [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://centralasiainstitute.org/why-it-matters/ (data obrascheniya 12.01.2019)

Login or Create
* Forgot password?