Проблема демографических ограничений экономического развития в ряде европейских стран значительно обострилась в связи с пандемией, вызвавшей закрытие границ, что привело к 2-х кратному сокращению притока мигрантов. В недавно опубликованном докладе ООН, посвященном международной миграции, говорится о непропорционально сильном ударе по миграции в экономически развитых странах, подчеркивается, что пандемия доказала необходимость миграции [1]. Зависимость российской экономики от внешней миграции пока не стоит так остро, как в ряде европейских стран. Однако следует учитывать, что наша страна находится на 4-м месте в мире по числу мигрантов (после США, Германии и Саудовской Аравии), и сокращение притока иностранной рабочей силы в
В этой связи необходимо оценить влияние демографических факторов на экономику в разрезе отраслей и регионов, чтобы разработать комплекс мер упреждающего характера и не допустить серьезных проблем, как это произошло в
Это актуализирует исследования, направленные на выявление угроз экономической стабильности со стороны демографических процессов. В данной статье характеризуется демографическая ситуация в сельской местности РФ, оценивается влияние миграции на воспроизводство сельского населения.
Процесс урбанизации характерен для многих стран мира. В Европе сокращение удельного веса сельского населения отмечается в подавляющем большинстве государств [4, с. 37]. И Российская Федерация – не исключение. Если в отношении прибывающих в страну граждан других государств правительства стран предпринимают различные ограничительные меры, то противостоять желанию людей жить в том или ином месте своей страны нельзя.
За короткий, по историческим меркам, срок – 1959 – 1990 гг. – удельный вес сельского населения в РФ уменьшился почти в два раза – с 48 % до 26 % [5, 7.1]. В новейший период отечественной истории, для которого характерно замедление процесса урбанизации, структурная доля сельского населения уменьшилась на 1 п. п. – с 26,4 % до 25,4 %. Численность сельского населения России сокращалась значительно быстрее, чем популяции в целом. Если в 1991 – 2018 гг. общая численность населения страны снизилась на 1 %, сельских жителей в РФ за этот период стало меньше на 4 % [6, с. 95].
За период между переписями
На основе анализа данных официальной статистики рассмотрим, какие факторы оказывают определяющее воздействие на современную демографическую динамику на сельских территориях России.
Рождаемость в российских селах, судя по общему коэффициенту рождаемости, хотя и возросла в 2000 – 2018 гг., остается более низкой, чем в городах. Смертность в сельской местности в рассматриваемый период снизилась более существенно, чем в городских поселениях, но остается выше в сравнении с показателями по городскому населению. Вследствие такого соотношения рождаемости и смертности относительные показатели естественной убыли в сельской местности почти в 3 раза больше (по модулю), чем на городских территориях страны (таблица 1).
Таблица 1
Рождаемость, смертность и естественный прирост населения
в Российской Федерации, на 1000 человек населения [6, с. 104]
|
Годы |
Родившихся |
Умерших |
Естественный прирост |
|
|
Городское население |
||
|
2000 |
8,3 |
14,6 |
-6,3 |
|
2010 |
12,0 |
13,5 |
-1,5 |
|
2016 |
13,1 |
12,4 |
0,7 |
|
2017 |
11,6 |
12,0 |
-0,4 |
|
2018 |
11,0 |
12,0 |
-1,0 |
|
|
Сельское население |
||
|
2000 |
9,8 |
17,1 |
-7,3 |
|
2010 |
14,0 |
16,1 |
-2,1 |
|
2016 |
12,2 |
14,2 |
-2,0 |
|
2017 |
11,2 |
13,7 |
-2,5 |
|
2018 |
10,7 |
13,6 |
-2,9 |
Конечно, по мере старения популяции случаи смерти неизбежно происходят чаще. Однако средний возраст сельских жителей в России в последние годы не намного выше уровня этого показателя, сформировавшегося в городской местности, а в предыдущие годы нередко наблюдалось и обратное соотношение (таблица 2).
Таблица 2
Средний возраст населения Российской Федерации на 1 января (лет)
[5, 1.12]
|
Годы |
Все население |
Городское население |
Сельское население |
|
1990 |
34,9 |
34,6 |
35,8 |
|
1995 |
35,9 |
35,8 |
36,2 |
|
2000 |
37,1 |
37,1 |
37,3 |
|
2005 |
38,2 |
38,2 |
38,1 |
|
2010 |
38,9 |
39,0 |
38,7 |
|
2015 |
39,5 |
39,5 |
39,4 |
|
2016 |
39,6 |
39,6 |
39,5 |
|
2017 |
39,7 |
39,7 |
39,7 |
|
2018 |
39,8 |
39,8 |
39,9 |
|
2019 |
40,0 |
40,0 |
40,2 |
И возраст – далеко не единственный фактор, влияющий на динамику показателей смертности. Например, в
Об имеющихся резервах в снижении смертности людей на сельских территориях, связанных с организацией охраны здоровья, говорят существенные различия в продолжительности жизни городского и сельского населения, фиксируемые органами статистики: в городах женщины живут в среднем на 1,16 года, а мужчины – на 1,36 года дольше, чем сельские жители, данные за
Таблица 3
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
в Российской Федерации и Республике Мордовия, число лет [6, с. 104]
|
Годы |
Городское население |
Сельское население |
||
|
мужчины |
женщины |
мужчины |
женщины |
|
|
1990 |
64,31 |
74,34 |
62,03 |
73,95 |
|
1995 |
58,30 |
71,64 |
57,64 |
71,40 |
|
2000 |
59,35 |
72,46 |
58,14 |
71,66 |
|
2005 |
59,58 |
72,99 |
57,22 |
71,06 |
|
2010 |
63,82 |
75,39 |
61,19 |
73,42 |
|
2016 |
66,91 |
77,38 |
65,36 |
76,07 |
|
2017 |
67,90 |
77,96 |
66,43 |
76,66 |
|
2018 |
68,11 |
78,09 |
66,75 |
76,93 |
Естественный прирост населения в сельской местности Российской Федерации в постсоветский период отмечался только в 1990 – 1991 гг. В связи с резким падением рождаемости и увеличением смертности в начале 1990-х гг. естественная убыль быстро нарастала, но поскольку миграция перекрывала эти потери, численность сельских жителей еще некоторое время увеличивалась (до
В 1991 – 1994 гг. решающее влияние на формирование сельского населения оказывала миграция. Этот период отечественной демографической истории характеризуется массовым исходом русскоязычного населения из новых государств, образовавшихся после распада СССР.
В 1992 – 1994 гг. ежегодное положительное сальдо миграции составляло 0,7 % и более от общей численности сельского населения на начало каждого года данного периода. В
В 1995 – 2009 гг., а также в 2015 – 2018 гг. определяющим фактором демографической динамики в сельской местности нашей страны была естественная убыль. Период 2010 – 2013 гг. характеризовался рекордно высоким миграционным оттоком населения из села. Негативное влияние миграции в этот период было гораздо более сильным, чем потери от естественного движения населения [5, 1.4; 7, 1.4].
Анализ структуры миграции показывает, что ее положительное сальдо в сельской местности России в период новейшей истории страны формировалось, главным образом, за счет миграционного обмена с зарубежными странами. Только в 1991 и 1992 гг. вклад межрегиональной миграции был сопоставим с итогами международного обмена населением (таблица 4).
Таблица 4
Миграционный прирост населения сельской местности
в Российской Федерации, человек [5, 7.1]
|
Годы |
Миграционный прирост, всего |
из него в результате |
|
|
передвижений в пределах России |
миграционного обмена населением с зарубежными странами |
||
|
1990 |
94094 |
-40510 |
134604 |
|
1991 |
165072 |
85201 |
79871 |
|
1992 |
399459 |
200861 |
198598 |
|
1993 |
245349 |
19990 |
225359 |
|
1994 |
258319 |
-65656 |
323975 |
|
1995 |
134093 |
-65922 |
200015 |
|
1996 |
80469 |
-61899 |
142368 |
|
1997 |
67857 |
-91591 |
159448 |
|
1998 |
55604 |
-72182 |
127786 |
|
1999 |
64651 |
-8574 |
73225 |
|
2000 |
10563 |
-68704 |
79267 |
|
2001 |
-73689 |
-91017 |
17328 |
|
2002 |
-47156 |
-65705 |
18549 |
|
2003 |
-49284 |
-57890 |
8606 |
|
2004 |
-45680 |
-55940 |
10260 |
|
2005 |
-26876 |
-55847 |
28971 |
|
2006 |
-33853 |
-72139 |
38286 |
|
2007 |
-7786 |
-78938 |
71152 |
|
2008 |
-27150 |
-100508 |
73358 |
|
2009 |
-3843 |
-81604 |
77761 |
|
2010 |
-96011 |
-141330 |
45319 |
|
2011 |
-150518 |
-230998 |
80480 |
|
2012 |
-166630 |
-235241 |
68611 |
|
2013 |
-177151 |
-245032 |
67881 |
|
2014 |
-137871 |
-204808 |
66937 |
|
2015 |
-47535 |
-119665 |
72130 |
|
2016 |
-36462 |
-97920 |
61458 |
|
2017 |
-47296 |
-97886 |
50590 |
|
2018 |
-69469 |
-101267 |
31798 |
В
Рассматривая структуру миграционных перемещений внутри страны, следует заметить, что если в межрегиональном обмене в отдельные годы органы статистики фиксировали миграционный прирост сельского населения (1990 – 1996, 1999, 2018 гг.), то внутри регионов перераспределение населения между городской и сельской местностью в рассматриваемый период постоянно складывалось в пользу городов (за исключением
Начиная с
Таким образом, главный фактор сбережения сельского населения современной России – приток иностранных мигрантов. За 1990 – 2018 гг. за счет миграционного обмена населением с зарубежными странами число сельских жителей в РФ увеличилась на 2633991 чел., что составляет 6,8 % от общей численности сельского населения в начале
Государством предпринимается комплекс мер по улучшению условий жизни на селе, что должно снизить интенсивность оттока населения, а также по привлечению в сельскую местность специалистов путем установления льгот по пенсионному обеспечению, льготных условий кредитования, предоставления субсидий на приобретение жилья и др. В
Одна из целей Программы – сохранение доли сельского населения на уровне не менее 25,3 %, начиная с
Структура сельского населения РФ по полу менее деформирована, чем городского – женщин, хотя, как и в стране в целом, больше, чем мужчин, но дисбаланс полов меньше: удельный вес женщин в сельской местности составляет 51,7 %. В то время как в городах этот показатель заметно выше – 54,3 % (
Заметим также, что в 2001 – 2019 гг. изменение показателя численности женщин в расчете на 1000 мужчин в городах и селах имеет разнонаправленную динамику: в городской местности показатель увеличился с 1157 чел. до 1186 чел., в деревнях и селах, напротив, заметно уменьшился – с 1098 чел. до 1071 чел. [6, с. 98].
Есть особенности и в возрастной структуре сельского населения. Структурная доля граждан старше трудоспособного возраста в сельских населенных пунктах больше, чем в городской местности. А удельный вес детей и подростков в составе сельских жителей, хотя и уменьшился, был и остается выше, чем среди городского населения. Это говорит о больших, чем в городской местности потенциальных возможностях стабилизации численности населения на сельских территориях [6, с. 97]. Но следует принять во внимание то обстоятельство, что в числе уезжающих из сел и деревень граждан значительную часть составляют молодые люди, сначала направляющиеся в город на обучение, а затем остающиеся там на постоянное жительство.
В этой связи необходимо расширять программы целевой подготовки специалистов в вузах с обязательством отработать после завершения обучения в сельской местности в течение 3 – 5 лет, за которые, возможно, человек, обустроив свою жизнь не хуже, чем в городе, не захочет покидать родное (или ставшее родным) село.
О большем потенциале демографического развития сельских территорий по сравнению с городскими говорит и постоянно отмечаемая значительно более высокая величина суммарного коэффициента рождаемости, показывающего, сколько в среднем детей приходится на одну женщину в возрасте 15 – 49 лет. Различия в значениях данного показателя в городской и сельской местности, хотя и значительно сгладились со временем, однако остаются существенными. В 1961 – 1962 гг. каждая сельская жительница репродуктивного возраста в среднем имела в 1,7 раза больше детей, чем горожанки (3,195 и 1,935). В
Обратное соотношение между городскими и сельскими территориями по величине общего коэффициента рождаемости, рассчитываемого как отношение численности родившихся к среднегодовой численности населения (см. табл. 1), объясняется тем, что удельный вес женщин репродуктивного возраста в городах больше, чем в селах: 45 % и 40 % соответственно (на 1 января
Большое негативное влияние на демографическую динамику в России оказывает так называемая избыточная смертность. Это касается не только сельского населения, а популяции в целом. Как показывает опыт других стран, такие демографические потери можно значительно сократить.
Младенческая смертность в России в 2000 – 2018 гг. сократилась в 3 раза. Однако в сравнении с другими странами уровень данного показателя остается более высоким. В
Детская смертность в России, хотя и снизилась в 1,4 раза в 2010 – 2017 гг., пока тоже остается большой проблемой. В
Материнская смертность в России – самая высокая в среди европейских стран (9,1 умерших женщин от осложнений беременности, родов и послеродового периода на 100 000 родившихся живыми в
Смертность в трудоспособном возрасте в России в 1999 – 2017 гг. снизилась на 29,2 %. Во многом это произошло в результате сокращения людских потерь от так называемых внешних причин (от случайных отравлений алкоголем, от транспортных несчастных случаев, самоубийств и убийств). Число преждевременных смертей от внешних причин сократилось более чем в 2 раза, от болезней системы кровообращения – на 14,6 %, от новообразований – на 17,7 %, от болезней органов дыхания – в 1,6 раза, от других болезней – на 16,9 %.
Но при этом значительно возросла смертность от некоторых других групп болезней: от болезней органов пищеварения – в 1,5 раза, от некоторых инфекционных и паразитарных болезней – на 17,3 % [5, с. 33; 7, с. 28].
В сельской местности ситуация c младенческой смертностью сложнее. Численность умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми на городских территориях составляет 4,7 промилле, на сельских – 6,2 промилле [5, 2.1].
Смертность в трудоспособном возрасте в российской глубинке тоже выше, чем в городской местности. По мужской части населения показатели равны 8,2 и 7,0 чел. на 1000 человек соответствующего возраста соответственно, женской – 2,5 и 2,0 чел. на 1000 человек соответствующего возраста соответственно [5, 5.4].
Итак, проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что главным фактором сбережения сельского населения в России является международная миграция. Поэтому наряду с комплексом мер по предотвращению массового оттока населения с сельских территорий за счет создания благоприятных условий жизнедеятельности и формирования позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни необходимо активизировать работу, направленную на привлечение на сельские территории мигрантов, прибывающих в Россию из-за рубежа, что будет способствовать стабилизации демографической ситуации в сельской местности.
Важнейшими резервами укрепления демографического потенциала сельских территорий России является кардинальное снижение младенческой, детской и материнской смертности, а также смертности в трудоспособном возрасте, что требует в числе прочего принятия экстренных мер по борьбе с алкоголизмом.
Закреплению на селе молодых людей будут способствовать создание комфортных условий проживания в сельской местности, создание современных рабочих мест, поддержка предпринимательской активности сельских жителей, а также расширение практики целевой подготовки специалистов для работы в сельской местности.
