Россия
Россия
УДК 65 Управление предприятиями. Организация производства, торговли и транспорта
В статье на основе анализа данных официальной статистики делается вывод о том, что главным фактором воспроизводства сельского населения современной России является международная миграция. В 2020 г. под влиянием антиковидных мероприятий сокращение притока иностранной рабочей силы почувствовали многие отрасли и регионы. Введенные ограничения на въезд в страну иностранных граждан способны оказать значительное влияние на воспроизводство сельского населения и формирование трудового потенциала агропромышленного комплекса. Наряду с мерами по предотвращению массового оттока населения с сельских территорий за счет создания благоприятных условий жизнедеятельности и формирования позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни необходимо разработать региональные стратегии по привлечению иностранных мигрантов для работы на предприятиях агропромышленного комплекса.
пандемия, кризис, сельское хозяйство, устойчивое развитие, трудовой потенциал, население, рождаемость, смертность, миграция, сельское хозяйство
Проблема демографических ограничений экономического развития в ряде европейских стран значительно обострилась в связи с пандемией, вызвавшей закрытие границ, что привело к 2-х кратному сокращению притока мигрантов. В недавно опубликованном докладе ООН, посвященном международной миграции, говорится о непропорционально сильном ударе по миграции в экономически развитых странах, подчеркивается, что пандемия доказала необходимость миграции [1]. Зависимость российской экономики от внешней миграции пока не стоит так остро, как в ряде европейских стран. Однако следует учитывать, что наша страна находится на 4-м месте в мире по числу мигрантов (после США, Германии и Саудовской Аравии), и сокращение притока иностранной рабочей силы в
В этой связи необходимо оценить влияние демографических факторов на экономику в разрезе отраслей и регионов, чтобы разработать комплекс мер упреждающего характера и не допустить серьезных проблем, как это произошло в
Это актуализирует исследования, направленные на выявление угроз экономической стабильности со стороны демографических процессов. В данной статье характеризуется демографическая ситуация в сельской местности РФ, оценивается влияние миграции на воспроизводство сельского населения.
Процесс урбанизации характерен для многих стран мира. В Европе сокращение удельного веса сельского населения отмечается в подавляющем большинстве государств [4, с. 37]. И Российская Федерация – не исключение. Если в отношении прибывающих в страну граждан других государств правительства стран предпринимают различные ограничительные меры, то противостоять желанию людей жить в том или ином месте своей страны нельзя.
За короткий, по историческим меркам, срок – 1959 – 1990 гг. – удельный вес сельского населения в РФ уменьшился почти в два раза – с 48 % до 26 % [5, 7.1]. В новейший период отечественной истории, для которого характерно замедление процесса урбанизации, структурная доля сельского населения уменьшилась на 1 п. п. – с 26,4 % до 25,4 %. Численность сельского населения России сокращалась значительно быстрее, чем популяции в целом. Если в 1991 – 2018 гг. общая численность населения страны снизилась на 1 %, сельских жителей в РФ за этот период стало меньше на 4 % [6, с. 95].
За период между переписями
На основе анализа данных официальной статистики рассмотрим, какие факторы оказывают определяющее воздействие на современную демографическую динамику на сельских территориях России.
Рождаемость в российских селах, судя по общему коэффициенту рождаемости, хотя и возросла в 2000 – 2018 гг., остается более низкой, чем в городах. Смертность в сельской местности в рассматриваемый период снизилась более существенно, чем в городских поселениях, но остается выше в сравнении с показателями по городскому населению. Вследствие такого соотношения рождаемости и смертности относительные показатели естественной убыли в сельской местности почти в 3 раза больше (по модулю), чем на городских территориях страны (таблица 1).
Таблица 1
Рождаемость, смертность и естественный прирост населения
в Российской Федерации, на 1000 человек населения [6, с. 104]
|
Годы |
Родившихся |
Умерших |
Естественный прирост |
|
|
Городское население |
||
|
2000 |
8,3 |
14,6 |
-6,3 |
|
2010 |
12,0 |
13,5 |
-1,5 |
|
2016 |
13,1 |
12,4 |
0,7 |
|
2017 |
11,6 |
12,0 |
-0,4 |
|
2018 |
11,0 |
12,0 |
-1,0 |
|
|
Сельское население |
||
|
2000 |
9,8 |
17,1 |
-7,3 |
|
2010 |
14,0 |
16,1 |
-2,1 |
|
2016 |
12,2 |
14,2 |
-2,0 |
|
2017 |
11,2 |
13,7 |
-2,5 |
|
2018 |
10,7 |
13,6 |
-2,9 |
Конечно, по мере старения популяции случаи смерти неизбежно происходят чаще. Однако средний возраст сельских жителей в России в последние годы не намного выше уровня этого показателя, сформировавшегося в городской местности, а в предыдущие годы нередко наблюдалось и обратное соотношение (таблица 2).
Таблица 2
Средний возраст населения Российской Федерации на 1 января (лет)
[5, 1.12]
|
Годы |
Все население |
Городское население |
Сельское население |
|
1990 |
34,9 |
34,6 |
35,8 |
|
1995 |
35,9 |
35,8 |
36,2 |
|
2000 |
37,1 |
37,1 |
37,3 |
|
2005 |
38,2 |
38,2 |
38,1 |
|
2010 |
38,9 |
39,0 |
38,7 |
|
2015 |
39,5 |
39,5 |
39,4 |
|
2016 |
39,6 |
39,6 |
39,5 |
|
2017 |
39,7 |
39,7 |
39,7 |
|
2018 |
39,8 |
39,8 |
39,9 |
|
2019 |
40,0 |
40,0 |
40,2 |
И возраст – далеко не единственный фактор, влияющий на динамику показателей смертности. Например, в
Об имеющихся резервах в снижении смертности людей на сельских территориях, связанных с организацией охраны здоровья, говорят существенные различия в продолжительности жизни городского и сельского населения, фиксируемые органами статистики: в городах женщины живут в среднем на 1,16 года, а мужчины – на 1,36 года дольше, чем сельские жители, данные за
Таблица 3
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
в Российской Федерации и Республике Мордовия, число лет [6, с. 104]
|
Годы |
Городское население |
Сельское население |
||
|
мужчины |
женщины |
мужчины |
женщины |
|
|
1990 |
64,31 |
74,34 |
62,03 |
73,95 |
|
1995 |
58,30 |
71,64 |
57,64 |
71,40 |
|
2000 |
59,35 |
72,46 |
58,14 |
71,66 |
|
2005 |
59,58 |
72,99 |
57,22 |
71,06 |
|
2010 |
63,82 |
75,39 |
61,19 |
73,42 |
|
2016 |
66,91 |
77,38 |
65,36 |
76,07 |
|
2017 |
67,90 |
77,96 |
66,43 |
76,66 |
|
2018 |
68,11 |
78,09 |
66,75 |
76,93 |
Естественный прирост населения в сельской местности Российской Федерации в постсоветский период отмечался только в 1990 – 1991 гг. В связи с резким падением рождаемости и увеличением смертности в начале 1990-х гг. естественная убыль быстро нарастала, но поскольку миграция перекрывала эти потери, численность сельских жителей еще некоторое время увеличивалась (до
В 1991 – 1994 гг. решающее влияние на формирование сельского населения оказывала миграция. Этот период отечественной демографической истории характеризуется массовым исходом русскоязычного населения из новых государств, образовавшихся после распада СССР.
В 1992 – 1994 гг. ежегодное положительное сальдо миграции составляло 0,7 % и более от общей численности сельского населения на начало каждого года данного периода. В
В 1995 – 2009 гг., а также в 2015 – 2018 гг. определяющим фактором демографической динамики в сельской местности нашей страны была естественная убыль. Период 2010 – 2013 гг. характеризовался рекордно высоким миграционным оттоком населения из села. Негативное влияние миграции в этот период было гораздо более сильным, чем потери от естественного движения населения [5, 1.4; 7, 1.4].
Анализ структуры миграции показывает, что ее положительное сальдо в сельской местности России в период новейшей истории страны формировалось, главным образом, за счет миграционного обмена с зарубежными странами. Только в 1991 и 1992 гг. вклад межрегиональной миграции был сопоставим с итогами международного обмена населением (таблица 4).
Таблица 4
Миграционный прирост населения сельской местности
в Российской Федерации, человек [5, 7.1]
|
Годы |
Миграционный прирост, всего |
из него в результате |
|
|
передвижений в пределах России |
миграционного обмена населением с зарубежными странами |
||
|
1990 |
94094 |
-40510 |
134604 |
|
1991 |
165072 |
85201 |
79871 |
|
1992 |
399459 |
200861 |
198598 |
|
1993 |
245349 |
19990 |
225359 |
|
1994 |
258319 |
-65656 |
323975 |
|
1995 |
134093 |
-65922 |
200015 |
|
1996 |
80469 |
-61899 |
142368 |
|
1997 |
67857 |
-91591 |
159448 |
|
1998 |
55604 |
-72182 |
127786 |
|
1999 |
64651 |
-8574 |
73225 |
|
2000 |
10563 |
-68704 |
79267 |
|
2001 |
-73689 |
-91017 |
17328 |
|
2002 |
-47156 |
-65705 |
18549 |
|
2003 |
-49284 |
-57890 |
8606 |
|
2004 |
-45680 |
-55940 |
10260 |
|
2005 |
-26876 |
-55847 |
28971 |
|
2006 |
-33853 |
-72139 |
38286 |
|
2007 |
-7786 |
-78938 |
71152 |
|
2008 |
-27150 |
-100508 |
73358 |
|
2009 |
-3843 |
-81604 |
77761 |
|
2010 |
-96011 |
-141330 |
45319 |
|
2011 |
-150518 |
-230998 |
80480 |
|
2012 |
-166630 |
-235241 |
68611 |
|
2013 |
-177151 |
-245032 |
67881 |
|
2014 |
-137871 |
-204808 |
66937 |
|
2015 |
-47535 |
-119665 |
72130 |
|
2016 |
-36462 |
-97920 |
61458 |
|
2017 |
-47296 |
-97886 |
50590 |
|
2018 |
-69469 |
-101267 |
31798 |
В
Рассматривая структуру миграционных перемещений внутри страны, следует заметить, что если в межрегиональном обмене в отдельные годы органы статистики фиксировали миграционный прирост сельского населения (1990 – 1996, 1999, 2018 гг.), то внутри регионов перераспределение населения между городской и сельской местностью в рассматриваемый период постоянно складывалось в пользу городов (за исключением
Начиная с
Таким образом, главный фактор сбережения сельского населения современной России – приток иностранных мигрантов. За 1990 – 2018 гг. за счет миграционного обмена населением с зарубежными странами число сельских жителей в РФ увеличилась на 2633991 чел., что составляет 6,8 % от общей численности сельского населения в начале
Государством предпринимается комплекс мер по улучшению условий жизни на селе, что должно снизить интенсивность оттока населения, а также по привлечению в сельскую местность специалистов путем установления льгот по пенсионному обеспечению, льготных условий кредитования, предоставления субсидий на приобретение жилья и др. В
Одна из целей Программы – сохранение доли сельского населения на уровне не менее 25,3 %, начиная с
Структура сельского населения РФ по полу менее деформирована, чем городского – женщин, хотя, как и в стране в целом, больше, чем мужчин, но дисбаланс полов меньше: удельный вес женщин в сельской местности составляет 51,7 %. В то время как в городах этот показатель заметно выше – 54,3 % (
Заметим также, что в 2001 – 2019 гг. изменение показателя численности женщин в расчете на 1000 мужчин в городах и селах имеет разнонаправленную динамику: в городской местности показатель увеличился с 1157 чел. до 1186 чел., в деревнях и селах, напротив, заметно уменьшился – с 1098 чел. до 1071 чел. [6, с. 98].
Есть особенности и в возрастной структуре сельского населения. Структурная доля граждан старше трудоспособного возраста в сельских населенных пунктах больше, чем в городской местности. А удельный вес детей и подростков в составе сельских жителей, хотя и уменьшился, был и остается выше, чем среди городского населения. Это говорит о больших, чем в городской местности потенциальных возможностях стабилизации численности населения на сельских территориях [6, с. 97]. Но следует принять во внимание то обстоятельство, что в числе уезжающих из сел и деревень граждан значительную часть составляют молодые люди, сначала направляющиеся в город на обучение, а затем остающиеся там на постоянное жительство.
В этой связи необходимо расширять программы целевой подготовки специалистов в вузах с обязательством отработать после завершения обучения в сельской местности в течение 3 – 5 лет, за которые, возможно, человек, обустроив свою жизнь не хуже, чем в городе, не захочет покидать родное (или ставшее родным) село.
О большем потенциале демографического развития сельских территорий по сравнению с городскими говорит и постоянно отмечаемая значительно более высокая величина суммарного коэффициента рождаемости, показывающего, сколько в среднем детей приходится на одну женщину в возрасте 15 – 49 лет. Различия в значениях данного показателя в городской и сельской местности, хотя и значительно сгладились со временем, однако остаются существенными. В 1961 – 1962 гг. каждая сельская жительница репродуктивного возраста в среднем имела в 1,7 раза больше детей, чем горожанки (3,195 и 1,935). В
Обратное соотношение между городскими и сельскими территориями по величине общего коэффициента рождаемости, рассчитываемого как отношение численности родившихся к среднегодовой численности населения (см. табл. 1), объясняется тем, что удельный вес женщин репродуктивного возраста в городах больше, чем в селах: 45 % и 40 % соответственно (на 1 января
Большое негативное влияние на демографическую динамику в России оказывает так называемая избыточная смертность. Это касается не только сельского населения, а популяции в целом. Как показывает опыт других стран, такие демографические потери можно значительно сократить.
Младенческая смертность в России в 2000 – 2018 гг. сократилась в 3 раза. Однако в сравнении с другими странами уровень данного показателя остается более высоким. В
Детская смертность в России, хотя и снизилась в 1,4 раза в 2010 – 2017 гг., пока тоже остается большой проблемой. В
Материнская смертность в России – самая высокая в среди европейских стран (9,1 умерших женщин от осложнений беременности, родов и послеродового периода на 100 000 родившихся живыми в
Смертность в трудоспособном возрасте в России в 1999 – 2017 гг. снизилась на 29,2 %. Во многом это произошло в результате сокращения людских потерь от так называемых внешних причин (от случайных отравлений алкоголем, от транспортных несчастных случаев, самоубийств и убийств). Число преждевременных смертей от внешних причин сократилось более чем в 2 раза, от болезней системы кровообращения – на 14,6 %, от новообразований – на 17,7 %, от болезней органов дыхания – в 1,6 раза, от других болезней – на 16,9 %.
Но при этом значительно возросла смертность от некоторых других групп болезней: от болезней органов пищеварения – в 1,5 раза, от некоторых инфекционных и паразитарных болезней – на 17,3 % [5, с. 33; 7, с. 28].
В сельской местности ситуация c младенческой смертностью сложнее. Численность умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми на городских территориях составляет 4,7 промилле, на сельских – 6,2 промилле [5, 2.1].
Смертность в трудоспособном возрасте в российской глубинке тоже выше, чем в городской местности. По мужской части населения показатели равны 8,2 и 7,0 чел. на 1000 человек соответствующего возраста соответственно, женской – 2,5 и 2,0 чел. на 1000 человек соответствующего возраста соответственно [5, 5.4].
Итак, проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что главным фактором сбережения сельского населения в России является международная миграция. Поэтому наряду с комплексом мер по предотвращению массового оттока населения с сельских территорий за счет создания благоприятных условий жизнедеятельности и формирования позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни необходимо активизировать работу, направленную на привлечение на сельские территории мигрантов, прибывающих в Россию из-за рубежа, что будет способствовать стабилизации демографической ситуации в сельской местности.
Важнейшими резервами укрепления демографического потенциала сельских территорий России является кардинальное снижение младенческой, детской и материнской смертности, а также смертности в трудоспособном возрасте, что требует в числе прочего принятия экстренных мер по борьбе с алкоголизмом.
Закреплению на селе молодых людей будут способствовать создание комфортных условий проживания в сельской местности, создание современных рабочих мест, поддержка предпринимательской активности сельских жителей, а также расширение практики целевой подготовки специалистов для работы в сельской местности.
1. Как пандемия повлияла на миграцию и мигрантов: неутешительный доклад ОЭСР. URL: https://www.dw.com/ru/kak-pandemija-povlijala-na-migraciju-i-migrantov-doklad-ojesr/a-55318321 (дата обращения: 06.02.2021)
2. В ООН оценили влияние пандемии на число мигрантов. URL: https://www.rbc.ru/society/16/01/2021/600211cd9a794765a6da5873 (дата обращения: 02.02.2021).
3. Путин поручил чиновникам упростить ввоз гастарбайтеров для строек. [Электронный ресурс]. URL: https://www.interfax.ru/russia/745602
4. Россия и страны - члены Европейского Союза: Стат. сб. / Росстат. - М., 2019. - 265 с.
5. Демографический ежегодник России: Стат. сб. / Росстат. - М., 2019.
6. Российский статистический ежегодник. 2019: Стат. сб. / Росстат. - М., 2019. - 708 с.
7. Демографический ежегодник России: Стат. сб. / Росстат. - М., 2018.
8. Постановление Правительства РФ от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».
9. Россия и страны мира: Стат. сб. / Росстат. - М., 2018. - 284 с.
