Аннотация (русский):
Установлена связь между состоянием страны, а также уровнем материального благополучия каждого жителя и ее финансовой системой. Определено, что существующая финансовая система негативно воздействует на материальное благосостояние большинства жителей нашей страны. Причиной является несовершенство финансовой системы страны. Утверждается, что на данный момент отсутствует государственная программа совершенствования финансовой системы страны.Выявлено, что на данный момент утрачено первоначальное свойство денег - всеобщего эквивалента. Измерение количества денег с помощью единиц, не имеющих неизменной величина, не имеет научного обоснования. Без устранения этого недостатка никакие организационные меры не принесут успеха в совершенствовании существующей финансовой системы.Предложена новая система денежного эквивалента.

Ключевые слова:
страна, теория, управление, процесс, цель, решение, научное, интуитивное, развитие, деградация, производство, потребление, планирование, исполнение, количество, единица измерения, размерность, стандарт

Существование и развитие каждой страны имеет свою цель. Основной целью нашей страны, по мне- нию автора, и как представляется большинству населения, является повышение уровня мате- риальной и духовной жизни каждого жителя, с учетом безопасности государства. В этом смысле цель жизни каждого человека и цель страны совпадают. Успешное достижение этой цели неразрывно связано с качеством системы управления всеми процессами, протекающими в нашей стране. Не вызывае т сомнения правильнос ть утверждения того, что управление материаль- ной жизнью страны остается одной из основных проблем требующей своего решения. Свидетельством тому является значитель- ная часть населения, пока ещё живущая за чер- той бедности, а также регулярно повторяющиеся социально-экономические кризисы. Рассмотрим некоторые аспекты совершен- ствования системы управления. Управление Основным средством улучшения положения дел в области управления материальной жизнью страны является увеличение объема системных знаний каждого человека, о составе процессов, протекающих в области производства и потре- бления [1, 2, 3]. image Национальная безопасность и стратегическое планирование 7 image Эти знания в равной степени нужны как пре- зиденту, представителям органов власти страны, так и каждому отдельному человеку. Известно, что источником развития страны является совершенствование технологии про- изводства, обеспечивающее сокращение затрат труда на достижение того же самого результата. Это у тверждение справедливо как для производства средств удовлетворения обще- государственных нужд, таких как развитие инфраструктуры, создание средств безопасности и вооружения, так и для удовлетворения быто- вых потребностей каждого человека [6, 7]. Управление - это информационный процесс, состоящий из множества целенаправленных при- нимаемых и исполняемых решений. Каждый процесс начинается с индивиду- ально или коллективно принимаемого решения по достижению его цели. Управление конкретным процессом сопро- вождается множеством принимаемых решений. Исполнение процесса может позитивно или негативно влиять на достижение цели страны. В первом случае страна развивается, во втором случае она деградирует. Все решения, принимаемые при управлении, делятся на два класса: научно обоснованные; интуитивные. Научно обоснованными являются решения, гарантирующие достижение поставленной цели. Интуитивные решения гарантии успеха не дают. Каждое решение базируется на знаниях, которыми обладает лицо принимающее решение (ЛПР). Научно обоснованные решения позволяют предсказывать будущий исход исполнения при- нятого решения. Формой представления научных знаний явля- ется математика как универсальное средство опи- сания закономерностей течения процессов во всех областях жизни, в том числе и в экономике [4, 5]. Одним из первичных объектов матема- тики является понятие «количество», которое при практическом использовании выражается с помощью цифр. Все количественные измерения в различных процессах базируются на системах единиц [6,7]. Общепринятая стандартизованная система единиц для измерений обеспечивает взаимодей- ствие людей в коллективных процессах. Для этого каждая единица измерения должна обладать свойством неизменности своей вели- чины, как во времени, так и в пространстве. Без этого свойства практически невозможно успешное коллективное исполнение любого из процессов. Этим свойством обладают все единицы измерения, используемые в науке и технике, во всех реальных процессах - метр, килограмм, секунда... Благодаря этому свойству согласованно и успешно реализуются практически все процессы, как в области производства, так и в области потребления. Так, например, без этого свойства единиц измерения было бы невозможно согласованное взаимодействие землемеров, архитекторов, про- ектантов, в системе строительства. Население страны - это многоплановая разнородная, изменяющаяся во времени и пространстве система, состоящая из многих под- систем, элементами которой являются отдельные люди. Жизнь страны состоит из множества кол- лективно исполняемых, взаимозависимых про- цессов [8]. Сложность проблемы управления состоит в том, что все процессы в области материальной жизни страны взаимосвязаны между собой. Не трудно представить себе, какое коли- чество процессов протекает в стране одно- временно. Вместе с тем реально все они взаимозависимы. Даже рождение ребенка оказывает влияние на все процессы материального производства и потребления страны. С момента появления на свет ребенок нужда- ется в таких материальных вещах как-то пеленки, image image 8 Научный журнал image распашонки и так далее, то есть становится участником рынка потребления. Еще раз подчеркнем, что каждый процесс может влиять на достижение основной цели страны как позитивно, так и негативно. С этой точки зрения все процессы, проте- кающие в стране, фактически разделены на две части. Одни процессы обеспечивают развитие страны, другие процессы неизбежно ведут к ее деградации. Инициатором каждого процесса, протекаю- щего в области экономики, является человек. Качество определения цели зависит от объ- ёма тех знаний, которыми владеет человек относительно множества других процессов, про- текающих в стране. Возникает естественный вопрос о том, может ли каждый отдельный человек обладать такими знаниями, которые позволяли бы ему, принимая решение, оценивать, как оно повлияет на даль- нейшую жизнь страны в целом. Большинство читателей ответит на этот вопрос отрицательно: - Не может каждый человек обладать таким объемом знаний. Действительно, с этим в настоящее время нельзя не согласиться. На самом деле, большин- ство людей такими знаниями сегодня не обла- дают. Означает ли это, что и в перспективе этот вопрос останется в будущем риторическим, тео- ретическим и положительного ответа никогда не получит. Вот с этим согласиться уже труднее. Современная наука и техника за последние десятилетия достигла такого развития, о котором трудно было бы мечтать в середине прошлого века. В 1951 году автор, обучая студентов Поли- технического института приближенным вычис- лениям, пользовался таблицей логарифмов, логарифмической линейкой, арифмометром. Только в 1956 году в Военно-морском флоте страны появилась первая цифровая электрон- ная вычислительная машина, которая была единственной не только для ВМФ, но и для Ленинграда в целом. В то время предсказать состояние современных средств коммуникации и вычислительной техники практически было невозможно. В настоящее время объем инфор- мационно-вычислительных возможностей прак- тически каждого человека, начиная с ребёнка, возрос в миллионы раз, как по скорости обра- ботки информации, так и по объёмам доступных знаний. Использование этих возможностей в процес- сах принятия решений становится актуальной проблемой. История свидетельствует о том, что каждый раз, когда перед человечеством возникали суще- ственные проблемы, тормозящие его развитие, происходил научный и технический прорыв. Так было с появлением рынка и соответству- ющей обслуживающей его математической тео- рии - арифметики, для измерения цены товара. Аналогично возникла геометрия и тригоно- метрия, когда появилась проблема измерения пространства, в котором мы живем. Также, на наших глазах, появилась цифровая электронная вычислительная техника для того, чтобы разрешить противоречия между нако- пленным огромным объемом научных знаний и практической возможностью их применения во всех сферах жизни, в первую очередь в управ- лении. В данной ситуации продолжает усиливаться противоречие между состоянием, возможно- стями системы знаний и степенью их примене- ния в процессах управления. Частично разрешение этого противоречия связано с изменением содержания и формы представления знаний в конкретных областях и совершенствование процесса передачи этих зна- ний в процессах обучения. Одним из шагов в данном направлении явля- ется использование новой математической «Тео- рии исчисления знаний» [2]. В современных условиях каждый процесс, протекающий в стране, сопровождается следую- щими двумя процессами. image Национальная безопасность и стратегическое планирование 9 image Первый процесс - это реальные материаль- ные действия, которые обеспечивают достиже- ние поставленной цели. Второй процесс - это финансовое сопрово- ждение всех этапов материальных действий. Между этими двумя процессами существует взаимосвязь, которая может быть, как положи- тельной, так и отрицательной. Целью первого процесса является получение реального результата. Если все решения были обоснованными, то может произойти успешное завершение реаль- ного процесса в соответствии с планами. Если ЛПР не учло содержания всех взаимос- вязей и условий протекания процесса, то цель возможно достигнута не будет. Финансовый процесс имеет две цели: первая цель - финансовое сопровождение всех этапов материальных действий; вторая цель - получение прибыли. Если цель первого процесса не достигнута и реальный результат не получен, то и цель вто- рого процесса, достигнуто не будет. Если финансовый процесс не будет реализо- ван в соответствии с планом, то и цель реального процесса достигнута не будет. Исключением являются случаи, когда целью финансового процесса является получение денег, вплоть до хищения, а не достижение реального результата. В подобных ситуациях материальному состо- янию страны и ее жителям будет нанесен ущерб. Отрицательными примерами подобных ситу- аций могут быть следующие актуальные в насто- ящее время процессы. Первый пример. На время отпусков многие граждане заранее заказывают и оплачивают про- езд к местам отдыха, проживание и своевремен- ное возвращение домой. Плохо обоснованные туристической фирмой финансовые планы ведут к тому, что огромное количество проданных туристических путёвок остаются нереализованными. Как результат, тысячи людей и семей с детьми, оказавшись за рубежом, вынуждены вторично оплачивать места проживания, не могут вернуться на родину после завершения отдыха, так как оказываются недействительными уже оплаченные билеты. Фирма-исполнитель своевременно не выпол- нила своих обещаний, и отпуск оказался сорван. Возвращение клиентам потраченных денег наталкивается на существенные трудности и часто оказывается не гарантированным. Части жителей страны нанесен существен- ный материальный ущерб. Реальный процесс - отдых, цели не достиг по причине несовершенства финансовой системы. На первый взгляд может показаться, что подобная ситуация относится только лишь к фирме, которая оказалась неспособной выпол- нять свои обязательства и разорилась, а также к тем людям, которые пострадали. Однако такой вывод будет ошибочным. Если задуматься, то станет ясно, что последствия, в конечном счете, негативно отразятся на темпах развития страны в целом. Второй пример. Процесс жилищного стро- ительства за счёт денежных средств населения. В настоящее время достаточно много слу- чаев, когда этот процесс своевременно не завер- шается, а дольщики оказываются обманутыми и своевременно не получают заранее оплаченные квартиры. Части жителей страны так же нанесен суще- ственный материальный ущерб. Причина та же, что и в первом примере. Реальный процесс цели не достиг из-за несовер- шенства финансовой системы. Третий пример. Пенсионная реформа. Еще один, достаточно злободневный пример, но уже в масштабах страны и всего процесса организации пенсионного обеспечения. Реальный процесс пенсионного обеспечения требует постоянной и сложной организации. Он должен сопровождаться соответствую- щим финансовым обеспечением. Каждая реформа должна иметь четко сфор- мулированную цель. image image 10 Научный журнал image Проект современной пенсионной реформы имеет, насколько я понимаю, только одну цель, а именно - увеличение потока денежных средств, поступающих в Пенсионный фонд РФ. При этом необходимо определить какого объема должен быть пенсионный фонд, кото- рый обеспечивал бы оплату достойных пенсий уже достигшим пожилого возраста и накопление средств для будущих пенсионеров. Вместе с тем, никто не может предсказать, во что превратятся через десятилетия пенсионные накопления ныне трудящихся. Непрекращаю- щаяся инфляция и печальный опыт денежных реформ тому свидетельство. Пенсионная реформа - это лишь одно из предложений о том, каким образом усовершен- ствовать один из потоков современной финансо- вой системы страны. Всем жителям страны наносится существен- ный материальный ущерб. Общим для всех трёх примеров является несовершенство финансовой системы страны, состояние которой является источником непри- ятностей для большинства населения. Различие всех трех рассмотренных примеров не только в том, что у них различные цели. Есть еще одно существенное различие. В первом случае длительность реального процесса - это один год. Во втором случае длительность реального процесса - это длина цикла строительства здания. В третьем случае длительность реального процесса измеряется десятилетиями от момента начала трудовой деятельности до момента ухода из жизни. Это отличие существенно усложняет процесс принятия обоснованных решений при управлении. Последствия принятия необоснованных решений при управлении тем существеннее, чем больше длительность конкретного процесса. В первых двух рассмотренных примерах дли- тельность процессов относительно невелика. В них финансовые потоки имеют форму пирамиды «типа Мавроди»: оплата работ по текущему этапу осуществляется за счёт про- дажи обещаний выполнить работы следующих этапов. Финансирование работ при этом осущест- вляется при относительно небольшой инфляции. Устранение указанных недостатков может быть реализовано законодательными средствами путём совершенствования содержания догово- ров между заказчиком и исполнителем. Сложнее дело обстоит с процессами большой длительности. В них инфляция начинает играть все большую негативную роль. Идёт непрерыв- ный процесс снижения ценности денежных накоплений. Устранение этого недостатка является нере- шенной проблемой и ставит перед наукой новые задачи. Ниже изложены некоторые соображения по данному вопросу. Микроэкономические процессы Микроэкономическим процессом является установление взаимосвязи между производите- лем и потребителем. В настоящее время в каждом конкретном акте это взаимосвязь устанавливается с помо- щью денег. Деньги непрерывно сопровождают каждого человека всю его жизнь. С деньгами каждый человек сталкивается каждый раз, как только приобретает товар или получает какую-либо услугу. При этом человек становится активным участником управления микроэкономическим процессом. Активность человека заключается в том, что он в процессе купли-продажи выполняет следу- ющие функции управления: Оценивает качество товара, его цену и свою способность приобрести этот товар. Сравнивает цену данного товара с тем, какой была цена аналогичного товара в дру- гом месте, или при предыдущей покупке. Принимает решение о том, делать данную покупку или нет. Подавляющее большинство людей при этом image Национальная безопасность и стратегическое планирование 11 image не интересуются тем, как это повлияет на другие процессы управления. Для этого они не обладают необходимыми знаниями о том, каким образом определяется стоимость производства товаров и каким обра- зом определяется цена денег. Отсутствие этих знаний ограничивает, и даже лишает человека возможности принять осознанное активное участие в деле оценки состояния экономики страны. Макроэкономическая система Экономика в целом - макроэкономика - состоит из объединения всех микроэкономиче- ских процессов. Задачей макроэкономики является организа- ция взаимодействия микроэкономических про- цессов. Экономика состоит из двух взаимосвязанных подсистем, таких как подсистема производства товаров и услуг, и подсистема потребления. Взаимосвязь между этими двумя подсистема реализуется микроэкономическими актами купли-продажи. Принимая решение о покупке, человек в основном оценивает свои финансовые возмож- ности. Как правило, он не задумывается о том, каким образом его решение повлияет на состо- яние и развитие экономики в целом. В лучшем случае он мысленно может зафик- сировать свое неудовольствие словами: Опять спекуляция. Продолжает расти инфляция. Обнаружив, что цены растут человек, как правило, не может ответить на вопрос о том, в чём причины этого: Спекуляция? Несовершенство управления финансовой системой страны? Монопольный или банковский сговор? Реальное падение производительности труда? Несовершенство системы управления эко- номикой? Недостатки законодательной системы? Природные катастрофы? В беседе неудовлетворенный человек, как правило, заключит всё выводом: А что я могу сделать? Зададим себе вопрос: Может быть на самом деле человеку не нужно иметь возможности получать ответы на поставленные вопросы? Возможно, не все читатели согласятся со мной, но автор глубоко убеждён в том, что ответы на все эти вопросы должны стать в перспективе доступ- ными каждому жителю нашей страны. Для этого каждый должен обладать соответствующим и всё возрастающим объемом знаний. По меньшей мере, каждый житель страны, принимая решение, должен понимать его неиз- бежные последствия. Даже не осознавая до конца этого, каждый человек, принимая решение о покупке, фактиче- ски становится участником системы управления экономикой страны. Таким образом, между микроэкономиче- скими актами и развитием страны существует объективная взаимосвязь В акте купли-продажи человек фактически осуществляет количественное сравнение затрат на создание данного продукта и того количества денежных средств, которые он должен запла- тить за данный продукт, то есть определяет цену товара. Денежный ресурс Уровень материальной жизни страны, как и каждого человека, который в ней живёт, зави- сит от количества ресурсов которыми обладает страна. Одним из таких ресурсов являются деньги, которыми располагает страна и каждый житель. Для измерения количества денег в совре- менном мире используются такие единицы как рубль, доллар, евро… Все эти единицы не обладают свойством неизменности величины ни во времени, ни в пространстве. image image 12 Научный журнал image Фактически этим недостатком ограничива- ется и даже исключается возможность приме- нение математических моделей для описания закономерностей протекающих в области произ- водства и потребления товаров и услуг, особенно в процессах большой длительности. Этот вывод подтверждается одним из послед- них Постановлений Правительства РФ [9]. В настоящее время используются два спо- соба управления экономикой страны: плановый и рыночный. Каждое решение сопровождается определе- нием количества денег, которое необходимо для того, чтобы реализовать данное решение. Деньги - это средство измерения количества труда, затраченного на производство продукции или оказания услуг и сопровождающее планиро- вания, и исполнения всех индивидуальных, кол- лективных и общегосударственных процессов, протекающих в стране. Известно, что каждое явление имеет как положительную, так и отрицательную сторону. О положительных свойствах денег сказано и написано достаточно много. Поэтому сосредо- точимся на рассмотрении негативных свойств современных денег и на путях их улучшения. Повторим, что для измерения любого коли- чества необходимо введение единицы измерения. Такой единицей измерения количества денег в нашей стране является рубль. Как было сказано выше, для того чтобы изме- рение давало объективно правильный результат необходимо, чтобы денежная единица обладала свойством неизменности своей величины как во времени, так и в пространстве. Практика показывает, что современный рубль как единица измерения таким свойством не обладает. С момента появления денег денежная еди- ница была эквивалентна общепринятой опреде- ленной физической величине. Этот период закончился в середине прошлого века с отменой золотого стандарта для измере- ния количества денег. С этого момента денежные единицы - рубль, доллар, евро - потеряли свойство неизменности величины и стали использоваться в экономике «на доверии». При этом денежная единица по форме - по названию - сохраняет свое значение, а по содержанию меняет свою ценность. К числу негативных последствий данного свойства рубля относятся главным образом сле- дующие: Получение достоверных данных о состо- янии экономики на базе измерений с помощью такой денежной единицы становится невозмож- ным. Оказывает негативное влияние на про- цессы планирования на всех уровнях, от госу- дарственного до личного. Создает благоприятные условия для орга- низации всякого рода спекулятивных финансо- вых процессов, целью которых является получе- ние «денег из денег». Для этого созданы и очень активно работают такие финансовые рынки как денежный, валютный, фондовый, срочный, ры- нок капиталов. В результате их функционирования выи- грывают владельцы крупных капиталов. Вместе с тем сбережения большинства населения теряют свою стоимость из-за инфляции. Усиливает роль взаимосвязи между ин- формацией и финансовой спекуляцией. Растет роль ложных информационных вбросов со сто- роны внешнего мира о изменениях в состоянии экономики. Под их влиянием происходят суще- ственные спекулятивные изменения величин цен на финансовых рынках. Сохраняя свое название, меняет свое со- держание ежесуточно, тем самым является од- ним из источников усиления инфляции. Исклю- чает возможность предсказания величины рубля в будущем. Наносит возрастающий ущерб стране по мере роста длительности управляемого про- цесса. Примером может быть процесс пенсион- ного обеспечения. Исключает возможность принятия досто- верных решений при управлении. image Национальная безопасность и стратегическое планирование 13 image Исключает возможность внедрения и развития математической теории управления в стране и обществе, обеспечивающей прогно- зирование результатов принимаемых решений Таким образом, возникает вопрос о том, как денежной единицы, - рублю, придать требуемое свойство неизменности его величины и при этом учесть положительную роль, которую играют деньги в экономике. Первичным, микроэкономическим процес- сом экономики является акт взаимодействие производителя товара или услуги и потребителя. Это взаимодействие обеспечивается балансом двух количественных характеристик стоимость товара (услуги), количество денег, которые необходимо затратить для получения этого товара (услуги). Принципиально вопрос соотношения этих двух количественных характеристик исследовал К. Маркс в «Капитале». Стоимость товара он определяет количе- ством общественно необходимого труда для его производства. Количество денег определяет с помощью общепризнанного денежного эквивалента. Таким образом, в акте купли-продажи используются различные размерности для изме- рения стоимости производства товара и для измерения количества денег. Возникающие при этом трудности, устраня- ются на рынке, путем принятия решений, бази- рующихся на субъективной договоренности продавца и покупателя о цене товара. Ещё раз напомним: В каждом микроэкономическом акте заложена субъективность при принятии решения, со всеми вытекающими из этого негативными последствиями для системы управления экономикой. Эти решения не являются научно обосно- ванными и служат источником инфляции, спекуляции и других недостатков совре- менной финансовой денежной системы. Избавиться от субъективизма средствами современного математического аппарата принципиально невозможно, так как с точки зрения математики невозможным является сравнение двух величин, имею- щих различные размерности. Изложенные выше соображения в равной степени справедливы как для планово-го- сударственных, так и для рыночных про- цессов управления. Роль покупателя при этом играет государ- ство, выдающее заказ на исполнение работы или на покупку готовой продукции. Продавцом может быть частное лицо или коммерческое предприятие. Первым шагом для решения этой проблемы является введение общей размерности для еди- ниц измерения затрат на производство товаров и услуг и на изменение количества денег. Многие ученые предлагали эквивалентом одного рубля считать киловатт-час. Предложение вполне обоснованно, так как все процессы, протекающие во Вселенной, сопровождаются затратой необходимой для их реализации энергией. Длительное время автор разделял эту точку зрения. Однако, в процессе построения алгоритмов математических моделей для обоснования реше- ний, принимаемых при управлении экономикой с использованием такой единицы измерения количества денег, была обнаружена следующая трудность. Измерение количества общественно необходимого труда для производства конкрет- ного товара или оказания услуги является нео- правданно сложным процессом. В связи с этим был рассмотрен следующий вариант: придать денежной единице измерения - одному рублю - в качестве эквивалента физи- ческую величину - «один человеко-день» (1 ч-д). Такой рубль обладает всеми перечисленными выше свойствами неизменности своей величины как во времени, так и в пространстве. Денежная единица в 1 руб. сохранит свою стоимость на протяжении всего времени суще- ствования нашей страны не хуже золотого рубля. image image 14 Научный журнал image Рубль, заработанный человеком в этом году и положенный в Пенсионный фонд, сохранит свою величину десятилетиями, до момента выхода на пенсию. (В этом месте у автора возникло желание пошутить: важно, чтобы в пространстве не исчезло место его хранения, чтобы банк или страховая компания не разорились и чтобы никто сбережения не присвоил). Данная единица измерения обладает принци- пиальной новизной: она количественно опреде- ляет реальный суточный ресурс одного человека. На первый взгляд может показаться непри- вычным и даже нелепым, как это подобного рода единица соответствует по своей величине суточному ресурсу жизни одного человека. Но это вопрос не принципиальный. В каче- стве денежной единицы 1 руб. может быть при- нята любая доля 1 ч-д (человеко-дня), например, величина равная одной тысячной части 1ч-д. В этом случае суточный ресурс человека будет эквивалентен 1000 рублей, а месячный ресурс будет эквивалентен 30.000 руб. Есть ещё одно очень важное новое качество, которое появится с внедрением подобного рода единицы измерения денег. По мнению автора, реальное развитие нашей страны существенно зависит от степени актив- ности каждого жителя в процессах управления. В настоящее время это участие ограничивается правом каждого человека прини- мать участие в выборах представителей власти от муниципальных органов до Государственной Думы. Практически человек не имеет возможно- сти оказать влияние на состояние финансовой системы, в том числе на инфляцию, которая нега- тивно влияет на его материальную жизнь, съедая его сбережения. С введением предлагаемой единицы измере- ния количества денег принципиально новое каче- ство приобретает каждый акт купли-продажи. Покупатель, зная, что денежная единица - каждый рубль - неизменен по своей величине, по-новому будет оценивать вопрос изменения стоимости товара. Рост цены на товары он будет оценивать как несправедливое покушение на его благосостоя- ние со стороны продавца. Более того, достаточно грамотный покупатель оценит такое обстоя- тельство как негативно влияющие на развитие страны в целом. Практически каждый покупатель становится активным контролером положения дел в системе микроэкономики. На базе существующих электронно-инфор- мационных сетей не составит труда создать интегральную систему сбора мнений активных покупателей с указанием мест, времени и товара. Централизованная обработка этой информа- ции обеспечит процесс управления экономика страны. Не менее существенное влияние окажет введение подобной единицы измерения денег на совершенствование системы управления страны. Такая единица измерения способна обеспе- чить получение достоверных количественных оценок в денежной форме всех процессов, про- текающих не только в экономике, но и в стране в целом. Так, например, создаются реальные условия для количественного измерения суточных затрат основного ресурса страны для выполнения сле- дующих процессов с необходимой детализацией: государственное управление; производство и потребление каждого вида товаров и услуг, по стране в целом и на каждой административной территории; внешняя военная безопасность; внутренняя безопасность; образование; отдых; логистика; финансовая система; почтовые услуги; информационные услуги; здравоохранение; безработица; судебная система; image Национальная безопасность и стратегическое планирование 15 image тюремное заключение, и т.д. При этом принципиально новым является гарантия полноты знаний о составе рассмотрен- ных процессов. Сумма затрат на исполнение каждого из этих процессов должна быть равна общему ресурсу страны в данные сутки, который равен в денеж- ном выражении численности население страны в данный день. Если эта сумма меньше общего ресурса страны, то это означает, что не учтены какие-то из реальных процессов. Если это сумма больше основного ресурса страны, то это озна- чает что имеют место приписки, сознательные или случайные. Ещё важнее то, что, оставаясь неизменной по величине, такая денежная единица может послужить «зеркалом» для отображения пропор- ций распределения затрат на все перечисленные выше процессы. Эти пропорции будут изменяться от одного дня к другому и это информация послужит исходной для оперативного анализа процессов происходящих в стране. На автоматический контроль могут быть поставлены результаты каждого акта купли-про- дажи с анализом причин и обоснованности роста или падения цен. И наконец, пожалуй, самое важное. Пред- лагаемый способ измерения количества денег расширяет возможности математики, создавая научную базу для решения проблем цифровой экономики. Автор убеждён, что в перспективе придание такого свойства денежной единицы будет неиз- бежным. Если наша страна такое решение примет первой, то это повысит эффективность и устой- чивость нашей экономики и увеличит междуна- родный авторитет нашей страны. При этом власти страны получат возмож- ность повышения качества управления в следу- ющих процессах: Определение величины денежной массы необходимой для обеспечения функцио- нирования всех процессов производства и потребления протекающих стране. Обоснование интенсивности потоков рас- пределения денежных ресурсов между процессами обеспечения безопасности, жизнедеятельности и развития страны. Количественной оценки развития или деградации страны и ее административ- ных территорий. Выводы Между состоянием страны, а также уров- нем материального благополучия каждого жите- ля и ее финансовой системой существует нераз- рывная связь. Существующая финансовая система нега- тивно воздействует на материальное благососто- яние большинства жителей нашей страны. Несовершенство финансовой системы страны очевидно всем, начиная с представите- лей законодательной и государственной власти и заканчивая практически каждым ее жителем. Вопросам ее совершенствования уделяет- ся большое внимание. Вместе с тем, по оценкам автора, государ- ственная программа совершенствования финан- совой системы страны на данный момент време- ни отсутствует. Основным активным элементом финан- совой системы являются деньги, Утрата ими к данному моменту своего первоначальные свойства - всеобщего эквивалента - является одной из основных причин несовершенства су- ществующей финансовой системы. Измерение количества денег с помощью единиц, не имею- щих неизменной величина, не имеет научного обоснования. Без устранения этого недостатка никакие организационные меры не принесут успеха в совершенствовании существующей фи- нансовой системы. Функционирование экономики страны обеспечивается микроэкономическими актами взаимодействия подсистем производства и по- требления. В роли потребителей могут выступать как государственные органы и предприятия, так и частные лица. image image 16 Научный журнал image Заключение Уважаемый читатель! Вы, знакомящийся с этими строками, отно- ситесь к числу активных граждан нашей страны. Вы заинтересованы в том, чтобы ваша актив- ность нашла практический выход и привела бы к развитию страны. Введение новой единицы измерения количе- ства денег расширит области реализации вашей активности. Вы получите возможность оцени- вать каждый акт купли-продажи, при котором будете фиксировать рост цены как сигнал, тре- бующий дополнительного внимания. Если подобная ситуация будет повторяться регулярно, то это будет свидетельствовать о деградации экономики страны. Современные технологии, практически без затрат труда, позволяют довести ваши оценки до единых информационных баз системы циф- ровой экономики обеспечивающей управление страной. А это означает, что ваше материальное благо- состояние будет расти и ваша жизнь будет улуч- шаться.

1. Гвардейцев М. И., Кузнецов П. Г., Розенберг В. Я. Математическое обеспечение управления. (Меры развития общества). Монография - М.: Радио и связь, 1996. - 176 с

2. Гвардейцев М. И., Кузнецов П. Г., Розенберг В. Я. Математическое обеспечение управления. (Меры развития общества). Монография, изд. 2. - СПб.: Специальная литература, 2016. - 222 с

3. Гвардейцев М. И., Кузнецов П. Г., Розенберг В. Я. Специальное математическое обеспечение управления (изд.2). Монография. - М.: Радио и связь, 1976. - 536 с

4. Розенберг В. Я. Аксиомы математической теории исчисления знаний. //Международный Научный Институт «Educatio», научный журнал, 2015. - № 5 (12). -часть 3

5. Универсальный информационно-программный комплекс установления взаимосвязей между элементами системы знаний. Государственный регистрационный номер программ для ЭВМ № 2016610388. Правообладатель ООО «Фирм «Пассат» (RU)

6. Розенберг В. Я. Экономика и метрология // Национальная безопасность и стратегическое планирование. - 2013. - №2. - с.44-53.

7. Розенберг В. Я. Знания - основа безопасности (основы математической теории исчисления знаний) // Национальная безопасность и стратегическое планирование. - 2015. - № 1(9). - с. 26-34.

8. Розенберг В. Я. Народ и власть. Теория и практика // Материалы Х Всесоюзной конференции по проблемам науки и высшей школы «Фундаментальные исследования в технических университетах», Санкт-Петербург.- 2006. - Часть 2. - Том 1. «Национальная безопасность».

9. Цифровая экономика Российской Федерации», утв. распоряжением Правительства РФ от 28 июля 2017 г. №1632_р