ЕВРАЗИЙСКОЕ ПРОСТРАНСТВО: СОВРЕМЕННЫЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ВЫЗОВЫ И УГРОЗЫ
Авторы:
1.
Совет МПА СНГ
2.
Санкт-Петербургский государственный экономический университет
Тип:
Статья
Страницы:
с 14
по 20
Статус:
Опубликован
Получено:
11.07.2017
Одобрено:
30.07.2017
Опубликовано:
30.07.2017
Классификаторы:
ГРНТИ 05.11 Общие проблемы народонаселения
ГРНТИ 06.51 Мировое хозяйство. Международные экономические отношения
ГРНТИ 10.01 Общие вопросы
ГРНТИ 11.01 Общие вопросы политических наук
ГРНТИ 11.25 Теория международных отношений. Внешняя политика и дипломатия
ГРНТИ 78.01 Общие вопросы военного дела
ГРНТИ 81.92 Пожарная безопасность
ГРНТИ 81.93 Безопасность. Аварийно-спасательные службы
ГРНТИ 82.01 Общие вопросы организации и управления
ГРНТИ 82.33 Стратегический менеджмент. Стратегическое планирование
ГРНТИ 11.15 Теория политических систем. Внутренняя политика
ГРНТИ 06.51 Мировое хозяйство. Международные экономические отношения
ГРНТИ 10.01 Общие вопросы
ГРНТИ 11.01 Общие вопросы политических наук
ГРНТИ 11.25 Теория международных отношений. Внешняя политика и дипломатия
ГРНТИ 78.01 Общие вопросы военного дела
ГРНТИ 81.92 Пожарная безопасность
ГРНТИ 81.93 Безопасность. Аварийно-спасательные службы
ГРНТИ 82.01 Общие вопросы организации и управления
ГРНТИ 82.33 Стратегический менеджмент. Стратегическое планирование
ГРНТИ 11.15 Теория политических систем. Внутренняя политика
Язык материала:
русский
Ключевые слова:
евразийское пространство, геополитические вызовы и угрозы, геополитическая идентификация, геополитический вектор, стратегические интересы
Аннотация (русский):
В статье подчеркивается, что евразийское пространство превращается в арену геополитической игры крупных мировых акторов. Отмечается, что в этих условиях перед постсоветскими государствами остро встает задача не оказаться вовлеченными в внешний геополитический конфликт с непредсказуемыми последствиями. Указывается отсутствие геополитической самоидентификации у основной части политических элит, которые в результате этого неадекватны геополитическим вызовам и угрозам в евразийском пространстве. Обращается внимание на необходимость активизации роли России как геополитического ядра в парировании геополитических вызовов и угроз в евразийском пространстве.
В статье подчеркивается, что евразийское пространство превращается в арену геополитической игры крупных мировых акторов. Отмечается, что в этих условиях перед постсоветскими государствами остро встает задача не оказаться вовлеченными в внешний геополитический конфликт с непредсказуемыми последствиями. Указывается отсутствие геополитической самоидентификации у основной части политических элит, которые в результате этого неадекватны геополитическим вызовам и угрозам в евразийском пространстве. Обращается внимание на необходимость активизации роли России как геополитического ядра в парировании геополитических вызовов и угроз в евразийском пространстве.
Ключевые слова:
евразийское пространство, геополитические вызовы и угрозы, геополитическая идентификация, геополитический вектор, стратегические интересы
евразийское пространство, геополитические вызовы и угрозы, геополитическая идентификация, геополитический вектор, стратегические интересы
Современные геополитические процессы в евразийском пространстве имеют ряд характерных особенностей, которые позволяют их рассматривать в качестве серьезных цивилизационного вызовов и угроз, как для России, так и для других государств СНГ. Своеобразие этим процессам придает превращение евразийского пространства в арену геополитической игры крупных мировых акторов, как США, ЕС, КНР, Индия, Пакистан, Иран, Турция, которые претендуют на контроль над ключевыми районами евразийского пространства, его стратегически важными объектами и природными ресурсами. Здесь пересекается комплекс интересов не только основных мировых цивилизаций и крупных государств, но и других геополитических субъектов транснационального характера, как мировой финансовой олигархии, транснациональных корпораций, глобальной наркомафии, сетевых криминально- террористических структур. В военно-стратегической области обращает на себя внимание долговременная программа военного строительства Китайской Народной Республики. Она предусматривает превращение Народно-освободительной армии Китая (НОАК) в силу, гарантирующую «расширение стратегических границ и жизненного пространства». К 2050 году, согласно программе, должны быть созданы вооруженные силы, способные «одержать победу в войне любого масштаба и продолжительности с использованием всех средств и способов ведения войны»[7]. Сравнительно новую угрозу представляют претензии международной террористической группировки «Исламское государство» на господство на территории Кавказа и части Средней Азии. Сегодня в рядах ИГИЛ воюют тысячи граждан Таджикистана, Казахстана, Узбекистана, Киргизии, которые имеют на родине своих родственников, друзей. У них дома сформировались многочисленные связи, спящие ячейки, отслеживающие ситуацию на родине. Поэтому деструктивные процессы в Ираке, Сирии, Афганистане с большой долей вероятности будут иметь свое продолжение в среднеазиатских республиках, и, прежде всего, в Ферганской долине. Пока горячие точки на Ближнем Востоке не урегулированы, существует большая реальная опасность проявления экстремизма и терроризма в евразийском пространстве не только в Ферганской долине, но и в регионах Российской Федерации[10]. Как следствие, очаги международного терроризма могут затронуть и другие страны Содружества. Справедливо на это обращает внимание лидер Беларуси А. Лукашенко в своем послании Национальному собранию и белорусскому народу в апреле 2017 года: «Как показали трагические события последнего года, с террористической угрозой может столкнуться любой гражданин любого государства в любом месте мира. Все это - реалии сегодняшнего дня»[13]. Очевидно, что такое положение дел вызывает определенную озабоченность и тревогу некоторых политических элит в странах евразийского пространства. В этих условиях перед постсоветскими государствами остро встает задача четко провести свою геополитическую идентификацию и не оказаться вовлеченными на ту или иную сторону во внешнем геополитическом конфликте с непредсказуемыми последствиями. Здесь, прежде всего, следует выделить отсутствие геополитической самоидентификации у основной части политических элит, которые в результате этого неадекватны геополитическим вызовам и угрозам в евразийском пространстве. Большая часть этих элит, ориентируясь на внешний геополитический фактор, уделяет основное свое внимание реализации различных схем борьбы за власть и личного обогащения, одновременному участию в сомнительных политических играх и с Западом и с Россией. Они утверждают, с одной стороны, о восстановлении в постсоветский период своей национальной самобытности и, с другой стороны, активно включаются в реализацию новых глобальных проектов США или ЕС, желая выстроить свой самостоятельный геополитический вектор, зачастую попадая в жесткие рамки «западного прессинга» и откровенного диктата правил ведения игры. Так, Кыргызстан, заявляющий о своей преданности идеям евразийской интеграции, пытается, тем не менее, проводить под эгидой многовекторности, не только пророссийскую, но и проамериканскую и протурецкую политику. Не случайно, некоторые страны, члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС), увлекаясь политикой многовекторности, так и не определили свою геополитическую ориентацию в отношении прозападного курса сегодняшней Украины. Ни одна из стран ЕАЭС до сих пор не выразила хотя бы осторожной поддержки действиям России по отношению Крыма и Донбасса, хотя общественное мнение в этих странах неоднозначное и реакция простых людей на происходящие события порой приобретает совсем диаметральную точку зрения. Так, гуманитарная помощь Донбассу оказывается даже в районных центрах Казахстана и Киргизии[14]. В турецкой Star gazete недавно появилась статья ее обозревателя Севиль Нуриевой «Qazakhstan, куда ты?». По ее мнению, объявление президентом Казахстана Н. Назарбаевым о полном переходе республики с кириллицы на латиницу к 2025 году подразумевает дальнейшее укрепление тюркской идентичности. Для автора это - очередной шаг в развитии отношений Турции с Казахстаном, Узбекистаном, Азербайджаном и другими постсоветскими государствами, а также в сближении с мусульманскими республиками в составе самой России. В статье отмечается, что в Кремле должны понимать, что Анкара не откажется от попыток укреплять свое влияние среди мусульман постсоветского пространства[12]. В бывших союзных республиках не один год идет дальнейшая ревизия политическими элитами Великой Победы. Так, в специальном заявлении, распространенном государственным агентством Таджикистана «Ховар», говорится, что акция «Бессмертный полк» противоречит исламским ценностям, поэтому она не будет проходить в Таджикистане[5]. Такая позиция элит, безусловно, отвечает геополитическим интересам Запада и противоречит стратегическим интересам, как России, так и других постсоветских государств. Не соответствует этим интересам и углубление противоречия между декларируемыми демократическими целями и все более антидемократическими, олигархическими, националистическими тенденциями в политических режимах некоторых постсоветских республик, что создает конфликтогенные геополитические узлы в евразийском пространстве в геополитических интересах Запада. Эти тенденции обостряются существующими историческими конфликтами и противоречиями, незавершенностью процессов формирования идентичности большинства новых государств и, следовательно, высокой экономической и социальной дивергенцией постсоветских государств, что однозначно затрудняет коммуникации между народами, политическими элитами и экономиками. И, тем не менее, при создании Евразийского экономического союза в качестве модели был выбран Европейский союз, сформированный на совершенно иных экономических, политических и цивилизационных основаниях. ЕС представляет собой объединение стран, которое было скреплено общей идеологией, властью американского гегемона и сетевой организацией элиты. Поэтому такая модель не может успешно провести интеграцию евразийского пространства, где нет для этого ни привлекательной идеологии, ни сетевой организации элиты и ни гегемона, покровительствующего интеграции. Что касается последнего тезиса, то здесь можно подискутировать и по нашему мнению смело упрекнуть Россию за чрезмерно пассивную, а порой откровенно слабую позицию в вопросах продвижения проекта евразийской интеграции. Помимо этого следует отметить, что в большинстве постсоветских стран политические режимы, к сожалению, не способны к постепенной политической интеграции, так как любые союзные органы будут ослаблять действующую власть принижать ее авторитет в структуре государственно-политического устройства отдельной страны. Кроме того, евразийское пространство исторически было объединено не столько экономическими, сколько военно-политическими факторами. А нынешний тип рыночной экономики не укрепляет взаимопонимание и дружбу между народами стран постсоветского пространства. Попытки объединения только на материально-экономической основе не имеют перспективы, ибо рыночная экономика со своей конкурентной средой способна в одночасье, как показывает история взаимоотношений Российской Федерации и Республики Беларусь, разрушить дружественные, союзнические отношения. В итоге на практике получаем такие уродливые явления, как нефтяные, газовые, сахарные и прочие торговые конфликты, что не соответствует духу единения двух народов и в целом негативно отражается на общем морально-психологическом климате Союзного государства. Бизнес-структуры в погоне за прибылью превращают трудовые ресурсы в фактически бесправных рабов. Среди иммигрантов появляются полукриминальные и криминальные сообщества, которые вступают в конфликт с местными жителями, формируя в общественном мнении образ врага в лице не только гастарбайтеров, но целых народов[7]. Все это размывает цивилизационную основу евразийской интеграции. Незаметно происходит замещение у народов традиционных ценностей индивидуализмом, цинизмом и культом денег. Идет трансформация и кода русской евразийской цивилизации. Все больше совесть заменяется выгодой. Существует немало нерешенных проблем в деле союзного строительства. Для этого остро не хватает прочной идейной основы союзного государства. Не сформирован чёткий, исторически обоснованный ответ на вопрос, зачем нужен Союз между Россией и Республикой Беларусь Нереализованным до сих пор в основных своих положениях остаётся. Договор о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года. По-прежнему для союзного строительства у Российской Федерации и Республики Беларусь нет Конституционного Акта, единой валюты, единого гражданства, выборного союзного парламента[1]. Таким образом, разговоров о Союзном государстве много, но фактически существует только проект Союзного государства, да и то устаревший, а само государство так и не появилось, ибо не функционирует ни один государственный орган Союзного государства. Любое государство начинает существовать только тогда, когда начинает действовать хотя бы один какой-нибудь государственный орган[11]. Долгое время считалось, что в белорусском обществе нет радикального национализма, а случаи его проявления единичны. Однако сегодня в Республике Беларусь значительно активизировали и усилили свою пропагандистскую деятельность такие организации белорусских националистов, как Партия «Белорусский Народный Фронт» (БНФ), «Консервативно-Христианская Партия - БНФ», «Молодой фронт» и др. Они активно взаимодействуют с различными украинскими националистическими организациями и развили в настоящее время бурную антироссийскую агитацию под лозунгом: «Без свободной Украины не будет свободной Беларуси!». Взгляды белорусских националистов во многом перекликаются с польскими, украинскими и литовскими националистами, включая и их отношение к России как к главному врагу и угнетателю белорусского народа. Белорусские националисты, также претендуют на ряд земель Украины, России и Прибалтики. Они считают, что стране необходимо вернуть её историческое название «Литва», так как белорусский народ представляет потомков литвинов и поэтому является полным правопреемником Великого княжества Литовского. По мнению местных националистов и подавляющей части оппозиции в качестве государственных символов должны стать бело-красно-белый флаг и герб «Погоня». Они негативно относятся к официальной власти и выступают за западный путь развития, отмену союзных отношений с Россией, снятие государственного статуса русского языка, борьбу с пророссийскими активистами внутри страны. Таким образом, можно сделать вывод о том, что националистическое движение в Республике Беларусь выходит из маргинального положения. И в одночасье Беларусь из островка стабильности может превратиться во вторую Украину[4]. В последнее время белорусские националисты все активнее делают попытки втянуть республику в «цветную революцию». Среди них, прежде всего, следует выделить Белорусский Национальный конгресс (БНК) во главе с Н. Статкевичем и «Рух «За свободу», которые пытаются опереться на недовольство части населения Декретом № 3 «О предупреждении социального иждивенчества» и начать активное нагнетание массовой истерии с дискредитацией силовых структур и всех ветвей власти. Для этой протестной кампании качестве лозунга было выбрано слово «Баста», а символикой стало стилистическое изображение сжатой в кулак руки, символа практически всех без исключения «цветных революций». Отдельные молодежные праворадикальные структуры установили тесные контакты с украинскими националистическими батальонами, которые ведут боевые действия на юго-востоке Украины. Белорусские оппозиционные молодежные организации, включая и «Молодой фронт», «Молодежь БНФ», активно сотрудничают с украинской молодежной организацией «Национальный альянс». В Волынской области создан лагерь подготовки белорусских наемников «Пагоня», изъявивших желание воевать в составе украинских националистических батальонов «Айдар», «Азов» и «Донбасс». Так называемый Белорусский национальный конгресс Н. Статкевича приступил к формированию своих военных комиссий в областных центрах и регионах республики[8]. Формировать тренд геополитических процессов в Республике Беларусь «от России к Западу» способствует деятельность аналитических центров и экспертных групп сети Belarusian Research Council, куда включены СМИ, НКО, социальные сети, преподаватели и студенты высших учебных заведений на уровне, вовлекаемые в различные образовательные программы, лектории, мастерские и тренинги. Вся эта деятельность финансируется западными центрами, специализирующимися на подрывных операциях. Первым номером в рейтинге, входящих в эту сеть структур, стал в минувшем году Белорусский экономический исследовательско-образовательный центр BEROC. При центре существуют ежегодная студенческая и аспирантская школы, реализуется ряд образовательных программ, проводятся и открытые лекции. Лекторы приезжают из Европы и США, обучение ведется на английском языке. Образование поддерживается посольством Великобритании в Беларуси, посольством Нидерландов в Польше и Агентством международного сотрудничества в области развития (SIDA) МИД Швеции, Агентством США по международному развитию (USAID) и соросовским «Фондом Евразия». Заявленная миссия BEROC - трансляция западных ценностей и содействие развитию рыночной экономики в Республике Беларусь. Так, этот центр в Минске в конце декабря 2016 года провел презентацию книги «Белорусская экономика: вызовы застопорившихся реформ». По мнению авторов книги, экспертов BEROC и Венского института международных экономических исследований белорусская экономика в нынешнем виде существовать больше не сможет. Среди экономических проблем авторы указывают членство РБ в ЕАЭС, задержку реализации программы масштабной приватизации в целях формирования «эффективного собственника», обновление своих отношений с международными финансовыми институтами, прежде всего МВФ, т.е. все те знакомые рецепты, по которым разрушалась экономика ряда постсоветских республик, включая Украину. Вторым номером в рейтинге, входящих в BEROC структур, стал Белорусский институт стратегических исследований BISS со штаб-квартирой в Литве. BISS одним из основных направлений деятельности считает оценку так называемого внешнеполитического индекса Беларуси. По мнению аналитиков BISS, партнёрство белорусского государства прочнее и успешнее с Евросоюзом, чем с Россией. С их точки зрения, пропасть в отношениях РБ и РФ будет углубляться и расширяться. Такие выводы BISS направлены на разворот Республики Беларусь от России в сторону Запада. Третьим номером в рейтинге, входящих в BEROC структур, стала BRC - экспертное сообщество «Наше мнение», тесно связанное с BEROC и BISS. Это сообщество занимается выпуском «Белорусского ежегодника», сборника аналитических статей по проблемам государства и общества. В этом ежегоднике эксперты «Нашего мнения» пишут, что интеграция с Россией является невыгодной для Беларуси. Они активно транслируют в белорусское общественное западное мнение об «имперском инстинкте» России, в политике которой на протяжении веков характерна непрерывная экспансия на евразийском континенте. Для укрепления отношений с Западом, по мнению этих экспертов, в качестве первоочередных мер необходима прочная проукраинская позиция руководства Беларуси[15]. Своеобразие современным геополитическим процессам в евразийском пространстве придает, к сожалению, неспособность России в настоящее время соответствовать пока еще сохраняющимся центростремительным запросам. Доминирующим субъектом в государстве пока остается российская бюрократия, немалая часть которой заинтересована лишь в одном: в воспроизводстве и стабилизации собственной власти и благополучия. Поэтому в условиях системной коррупции она не озабочена реально переходить на инновационную систему управления, творить проекты «светлого будущего» и вместо реального решения существующих проблем страны способна лишь псевдореформами, псевдоинтеграцией имитировать заботу о благополучии большинства граждан[3]. Как показывает анализ российским экспертным сообществом только одной ведущей российской социальной сети «ВКонтакте», большинство ее ресурсов контролируется группой из нескольких десятков человек, а пользователи легко могут быть рекрутированы антироссийскими прозападными силами. Анализ контента 93 самых крупных сообществ, создателей и администраторов этих групп сети «ВКонтакте» численностью от 3 до 12 млн. участников и, прежде всего, из числа молодежи позволяет экспертам возможность утверждать, что абсолютное большинство из них умело манипулирует молодым сознанием, целенаправленно и системно пропагандирует западные потребительские ценности, низкопробные поведенческие стереотипы, отупляющий юмор, сексуальную распущенность и т.д. Многие группы имеют украинские корни. Наиболее крупные и одиозные сообщества имеют прямую связь с ближайшим окружением П. Дурова, основателя «ВКонтакте», эмигрировавшего в Лондон и занявшего откровенную недружественную позицию к российской власти. Таким образом, у геополитического противника в руках по нашим оценкам может оказаться в качестве тарана не менее 50 млн. читателей с западной геополитической ориентацией. Убедительный пример цветных революций в Украине и других постсоветских государств наглядно показывает, как будут действовать эти люди в условиях обострения геополитического противоборства. К сожалению, экспертное сообщество вынуждено констатировать, что тут российская власть явно недооценивает эту угрозу и инициативу в создание собственных успешных проектов и блогеров, вновь отдает в руки откровенного противника[2]. Отсюда у государства пока нет ясно сформулированной собственной национальной идеи и геополитического «проекта будущего», что порождает слабость и конъюнктурность политики в евразийском пространстве. Кроме того Москве необходимо найти оптимальный баланс между преодолением иждивенческих настроений в постсоветских республиках и движением к реинтеграции, реализации потребности сближения не только на дискуссионной площадке глав государств, а в настоящем интеграционном объединении народов в евразийском пространстве. В этих условиях Россия как геополитическое ядро в евразийском пространстве обязана ставить себе задачу расширения геополитического влияния в Евразии. Необходимо четко сформулировать оригинальную идею интеграции, не повторяющую современные глобальные проекты. Иначе альтернативой этому станет дальнейшая фрагментация и нарастающая нестабильность на всем евразийском пространстве[9]. Осуществление реальной евразийской интеграции, как вполне резонно отмечает М. Демурин, станет возможным лишь тогда, когда «внутри самой России идея «русского мира» наконец-то займет центральное место в государственной идеологии, что страна сама твердо решит, что ей нужна интеграция, и она хочет быть мировым лидером, вокруг которого сплотятся остальные страны СНГ и некоторые другие»[6].
1. Аверьянов-Минский К. Будущее России и Белоруссии: от Союзного государства к Российскому Союзу [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://politobzor.net/show-105347-the-new-york-times-russkie-prosnulis-v-sssr-chto-proishodit.html(дата обращения: 07.09.2016)
2. Аморальный контент - почва для государственного переворота [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://katyusha.org/view?id=5789(дата обращения:03.05.2017)
3. Андреев Э. М. Современные процессы евразийской интеграции: теоретико-методологические и практические аспекты реализации// Межрегиональное сотрудничество в формирующемся евразийском экономическом пространстве. - Вологда: Изд-во ИСЭРТ РАН, 2015. - С.169-170
4. В Белоруссии зреют псевдонационализм и русофобия[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://politrussia.com/world/rastsvet-natsionalisticheskikh-dvizheniy-256/( дата обращения:07.11.2016)
5. Власти Таджикистана: акция «Бессмертный полк» противоречит исламским ценностям[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.belvpo.com/ru/82338.html (дата обращения: 05.05.2017)
6. Демурин М. Изменения на постсоветском пространстве - цивилизационный вызов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1207204980 (дата обращения: 08.01.2017)
7. Ивашов Л. На страже Хартленда[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://evrazia.org/article/1055(дата обращения:23.08.2016)
8. Кто готовит госпереворот для Беларуси? [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.dal.by/news/99/24-03-17-5/( дата обращения: 24.03.2017)
9. Лукин В. Н., Мусиенко Т. В. Регионализация международных отношений и безопасность: тенденции политического анализа // Национальная безопасность и стратегическое планирование. - 2013. - №3. - С.12-17.
10. Мамытов Т. Сирийское эхо в Ферганской долине [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://politobzor.net/show-130653-siriyskoe-eho-v-ferganskoy-doline.html# (дата обращения:26.04.2017)
11. Неменский О. Б. В чем суть отношений России и Белоруссии [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://voprosik.net/v-chem-sut-otnoshenij-rossii-i-belorussii/( дата обращения:01.05.17)
12. Нуриева С. «Назарбаев плюнул в лицо России ради Эрдогана» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://politobzor.net/show-130534-nazarbaev-plyunul-v-lico-rossii-radi-erdogana.html(дата обращения:02.05.2017)
13. Послание Президента белорусскому народу и Национальному собранию [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://newsgomel.by/news/poslanie-prezidenta-belorusskomu-narodu-i-nacionalnomu-sobraniyu-1(дата обращения:24.04.2017)
14. Цуканова А. Поджигатели Беларуси. Как разрушают белорусско-российские отношения [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fondsk.ru/news/2017/01/27/podzhigateli-belarusi-kakrazrushaut-belorussko-rossiyskie-otnoshenia-43454.html (дата обращения:27.01.2017)
15. Артамонова Е.В., Лукин В.Н., Мусиенко Т.В. Риски безопасности в глобальном мире: концепции и стратегии управления // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент». - 2014.- № 1.- С. 8.
