Петровская академия наук и искусств (действительный член)
Российская академия наук Социологического института РАН (Федеральный научно-исследовательский социологический центр, ассоциированный научный сотрудник)
Россия
Федеральный научно-исследовательский социологический центр Российской академии наук Социологического института РАН (ассоциированный научный сотрудник)
Петровская академия наук и искусств (действительный член)
Россия
Статья представляет собой аналитический обзор отечественных документов стратегического планирования в части развития концепта «военный риск», отдельных решений Организации Объединённых Наций и западной коалиции по проблемам военных рисков, а также экспресс-анализ российских исследований проблем безопасности и государственного управления. Цель исследования состоит в систематизации основных положений государственной политики России в сфере государственного управления военными рисками, а также научных результатов соответствующих исследовательских работ, обобщении основных концептуальных и методологических решений в исследовании современных проблем планирования и безопасности. Методология. Использованы принципы методологии исторического и системного подходов, сравнительного анализа, проведены анализ и обобщение исследуемых объектов с целью определения современных тенденций государственного управления военными рисками. Результаты. В статье раскрыто основное содержание и показана динамика в определении концепта «военный риск» в отечественных документах стратегического планирования. Предпринята попытка анализа эффективности государственного управления военными рисками. Показана антагонистическая противоположность подходов России и объединённого Запада к пониманию национальной, региональной и глобальной безопасности. Раскрыта заинтересованность западных управленческих «элит» в коммерческой составляющей современной войны. Отражен отечественный поиск военно-политическим руководством России новых подходов к государственному управлению в сфере обеспечения национальной безопасности. Показано, что в свое время в России не были объективно оценены военные риски и не были приняты своевременные и эффективные меры по минимизации их последствий. Акцентировано внимание на рисках, формирующихся под влиянием фактора, названного Президентом России «пятой колонной».
государственное управление, война, специальная военная операция, НАТО, Арктическая зона Российской Федерации, безопасность, суверенитет, стратегия, наёмничество
1. Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 21.04.2000 г. № 706 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 17, ст. 1852.
2. Военная доктрина Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. № Пр-2976. URL: http://www.scrf.gov.ru/security/military/document (дата обращения: 02.01.2026).
3. Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2012 г. № Пр-539. URL: http://www.scrf.gov.ru/security/military/document128/ (дата обращения: 02.01.2026).
4. Об утверждении Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&firstDoc=1&lastDoc=1&nd=102483840&ysclid=mjletp2shp692511584 (дата обращения: 03.01.2026).
5. Единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими (на 17 июня 2025 г.). URL.: http://www.fsb.ru/fsb/npd/terror.htm(дата обращения: 02.01.2026).
6. Letter to the Speaker of the House and President Pro Tempore of the Senate Regarding the War Powers Report. URL: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/12/06/letter-to-the- (дата обращения: 02.01.2026).
7. «Украинское оружие, которое уже имеет подтверждённое боевое применение», – заявил Зеленский. URL: https://fedpress.ru/news/ukraine/policy/3352390 (дата обращения: 02.01.2026).
8. Артамонов В.С., Лукин В.Н., Мусиенко Т.В., Артамонова Г.К., Малый И.А. Безопасность в геополитике: теоретические и методологические аспекты. Монография / Под ред. В.С. Артамонова. (Серия: Российская Арктика. Вып.1). 2 изд., перераб. и доп. – М.: Наука, 2019. – 268 с.
9. Политико-правовое управление и угрозы суверенитету государства: монография / под ред. В.П. Сальникова. 2-е изд., испр. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2024. – 423 с.
10. Данилевский Н.Я. Россия и Европа. Взгляд на культурные и политические отношения славянского мира к германо-романскому. – СПб: Общественная польза, 1871. – 514 с.
11. Ходаковский Е.А. Россия в глобальном противостоянии Запада и Востока. – СПб.: Наука, 2007. – 258 с.
12. Комаров М.П., Матвеев В.В. Советская хроника развала СССР и становление новой России. – СПб.: Стратегия будущего, 2017. – 423 с.
13. Ивашов Л.Г. Геополитика русской цивилизации. – М.: Институт русской цивилизации, 2015. – 892 с.
14. Ивашов Л.Г. Геополитическая драма России. Выживет ли Россия в XXI веке? – М.: Аргументы недели, 2021. – 528 с.
15. Сальников В.П., Ивашов Л.Г., Джегутанов Б.К. Философия глобализации (Методологические основы геополитической доктрины России): Монография / Под общ. ред. В.П. Сальникова. – СПб.: Фонд «Университет», 2006. – 268 с.
16. Шевченко В.Н. К современным спорам вокруг евразийской идеи // Социальная теория и современность. Вып. 18. Евразийский проект модернизации России: «за» и «против». – М.: РАГС, 1995. – 222 с.
17. Советская цивилизация и евразийская идея: две истории длиною в век (к 100-летию образования СССР и становления евразийства). Коллективная монография / Под ред. доктора филос. наук, проф. И.Ф. Кефели; предисловие академика РАН С.Ю. Глазьева. – СПб.: Петрополис, 2022. – 532 с.
18. Кефели И.Ф., Кузнецов Д.И. Евразийский вектор глобальной геополитики. – М.: Юрайт, 2018. – 274 с.
19. Кондратьева А.Н., Сальников М.В., Цыганов В.И. Идеи евразийства в политико-правовой реальности современной России // Правовое государство: теория и практика. – 2018. – № 1(51). – С. 67-74. – EDN YUKEMM.
20. Аубакирова И.У. Современная евразийская модель государственного управления: политико-правовое измерение: Монография. – Москва : Зерцало-М, 2016. – 416 с. – ISBN 978-5-94373-367-3. – EDN XMZJTV.
21. Сальников В.П., Захарцев С.И., Масленников Д.В. Ф.М. Достоевский и евразийская идея // Юридическая наука: история и современность. – 2023. – № 1. – С. 169-182. – EDN OWFKYL.
22. Сальников В.П., Романовская В.Б. «Orient» или «oxidеnt»: в какую сторону смотрит российский орел? // Мир политики и социологии. – 2014. – № 11. – С. 11-15.
23. Сальников В.П., Романовская В.Б. Сальников М.В., Романовская Л.Р. Почему на Восток: поворот России в современном политико-правовом пространстве // Правовое поле современной экономики. – 2015. – № 9. – С. 58-68.
24. ЕС создаст фонд на 10 млрд евро для восстановления Украины // Ведомости. – 2025. – 11 июля.
25. Jeanna Smialek. Europe to Lend $105 Billion to Ukraine, Without Touching Russian Funds // The New York Times. Dec. 19, 2025.
26. Ленин В.И. Проект резолюции о современном политическом моменте. Полн. собр. соч. Пятое изд. в 55 т. – М.: Издательство политической литературы, 1969. – Т. 34. – С. 144-150.
27. 50 россиян с наибольшими суммами дивидендов в 2024 году. Рейтинг Forbes. URL.: https://www.forbes.ru/rating/540884-50-rossian-s-naibol-simi-summami-dividendov-v-2024-godu-rejting- (дата обращения: 06.01.2026).
28. О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Федеральный закон от 30.11.2024 г. № 419-ФЗ // http://government.ru/docs/all/156651/?page=5 (дата обращения: 06.01.2026).
29. Москаль А. Стало известно, сколько миллиардеров в России в 2025 году // Russian business 30 окт., 2025. URL: https://rb.ru/news/rossiya-podnyalas-na-4-e-(дата обращения: 06.01.2026).
30. En+ Group International Public Joint-Stock Company. URL.: https://enplusgroup.com/ru/company/glance/history/(дата обращения: 06.01.2026).
31. Какое гражданство у Романа Абрамовича? // Еженедельник «Аргументы и Факты». 2018. № 22, 30 мая.
32. Контрагент МКПАО «ЭН+ ГРУП» досье №1193926010398 от 07.07.2025. URL: https://www.audit-it.ru/contragent/1193926010398_mkpao-en grup?ysclid=mcsuisulit574599288#f (дата обращения: 06.01.2026).
33. Forbes составил рейтинг российских бизнесменов с самыми большими финансовыми потерями. 31 декабря 2019 года. URL: https://tass.ru/ekonomika/7454195 (дата обращения: 06.01.2026).
34. К. Маркс, Ф. Энгельс. Капитал. Критика политической экономии. Сочинения, тома 1-39. Издание второе – М.: Издательство политической литературы, 1955-1974 гг. 1960. – Т. 23. кн. I: Процесс производства капитала. С. 764.
35. Захарова М.В. Глобальный Запад и Глобальный Юг: пути развития // Международная жизнь. – 2024. – № 4. – С. 24-29. – EDN ZMBTJY.
36. Неравенство – причина социальных потрясений в мире, сказал У. Хунбо на открытии Комиссии социального развития. URL: https://www.un.org/ru/desa/commission-on-social-development (дата обращения: 06.01.2026).
37. Исследование ООН: концентрация мирового богатства в руках меньшинства достигла беспрецедентных масштабов. URL: https://news.un.org/ru/story/2022/10/1433752(дата обращения: 09.01.2026).
38. International Labour Organization (ILO) and Walk Free Foundation, Global Estimates of Modern Slavery: Forced Labour and Forced Marriage. Geneva, 2017. 87 р.
39. ООН поделилась шокирующими данными о современном рабстве. URL: https://eadaily.com/ru/news/2022/09/21/oon-podelilas-shokiruyushchimi-dannymi-o(дата обращения: 08.01.2026).
40. Кризис глобального перемещения в период отсутствия безопасности. URL: https://www.un.org/ru/226938дата обращения: 09.06.2025).
41. Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников. Резолюция 44/34 Генеральной Ассамблеи от 4 декабря 1989 года // Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, сорок четвертая сессия, Дополнение № 49(A/44/49), С. 425-428.
42. Lancaster House 2.0: Declaration on Modernising UK-French Defence and Security Cooperation. Declaration on Modernising UK-French Defence and Security Cooperation // Press release. Prime Minister's Office, 10 Downing Street. 10 July 2025. URL: https://www.gov.uk/government/news/lancaster-house-20-declaration-on-modernising-uk-french-defence- (дата обращения: 09.01.2026).
43. Российская Федерация. Большая Российская Энциклопедия. – М, 2021.
44. Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 31.03.2023 г. № 229. URL.: http://www.kremlin.ru/acts/bank/49090 (дата обращения: 09.01.2026).
45. Agreement between the United States of America and the Union of Soviet Socialist Republics on the maritime boundary, 1 June 1990. URL: https://www.un.org/Depts/los/legislationandtreaties/ (дата обращения: 09.01.2026).
46. Федеральный закон от 5 апреля 2011 г. № 57-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане». URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12084483/ (дата обращения: 09.01.2026).
47. Россия сделала Норвегии королевский подарок. URL: https://news.rambler.ru/europe/17934118/?utm_content= (дата обращения: 09.01.2026).
48. ООН заявила о рекордном числе конфликтов со времен Второй мировой войны. URL: https://ria.ru/20231206/konflikty-1914100121.html?ysclid=mczazlkwik3088 (дата обращения: 09.01.2026).
49. Auseinandersetzungen, nicht offiziell beigelegte Konflikte. Quellen: University of Central Arkansas, Wikipedia, Statista-Recherchehttps. URL: de.statista.com/statistik/info/ (дата обращения: 09.01.2026).
50. Послание по случаю всемирного дня гуманитарной помощи. URL: https://unrcca.unmissions.org/ru/послание (дата обращения: 09.01.2026).
51. ООН на страже мира и безопасности во всем мире. URL: https://www.un.org/ru/aboutun/booklet/peace.shtml (дата обращения: 09.01.2026).
52. Декларация по случаю пятидесятой годовщины миротворческой деятельности Организации Объединенных Наций. URL.: Принята резолюцией 53/2 Генеральной Ассамблеи от 6 октября 1998 года. https://docs.un.org/ru/A/RES/53/2 (дата обращения: 09.01.2026).
