CUSTOMS BODIES AS THE SUBJECT OF THE IMPLEMENTATION OF THE ECONOMIC FUNCTIONS OF THE MODERN STATE
Rubrics: ECONOMIC SECURITY
Authors:
1.
Vladimirskiy gosudarstvennyy universitet imeni A.G. i N.G. Stoletovyh
2.
Vladimirskiy gosudarstvennyy universitet imeni A.G. i N.G. Stoletovyh
Type:
Article
Pages:
from 75
to 78
Status:
Published
Received:
11.01.2019
Accepted:
30.01.2019
Published:
30.01.2019
Subject area:
GRNTI 05.11 Общие проблемы народонаселения
GRNTI 06.51 Мировое хозяйство. Международные экономические отношения
GRNTI 10.01 Общие вопросы
GRNTI 11.01 Общие вопросы политических наук
GRNTI 11.25 Теория международных отношений. Внешняя политика и дипломатия
GRNTI 78.01 Общие вопросы военного дела
GRNTI 81.92 Пожарная безопасность
GRNTI 81.93 Безопасность. Аварийно-спасательные службы
GRNTI 82.01 Общие вопросы организации и управления
GRNTI 82.33 Стратегический менеджмент. Стратегическое планирование
GRNTI 11.15 Теория политических систем. Внутренняя политика
GRNTI 06.51 Мировое хозяйство. Международные экономические отношения
GRNTI 10.01 Общие вопросы
GRNTI 11.01 Общие вопросы политических наук
GRNTI 11.25 Теория международных отношений. Внешняя политика и дипломатия
GRNTI 78.01 Общие вопросы военного дела
GRNTI 81.92 Пожарная безопасность
GRNTI 81.93 Безопасность. Аварийно-спасательные службы
GRNTI 82.01 Общие вопросы организации и управления
GRNTI 82.33 Стратегический менеджмент. Стратегическое планирование
GRNTI 11.15 Теория политических систем. Внутренняя политика
Language:
Russian
Keywords:
economic security of the state, customs authorities, law enforcement agencies
Abstract (English):
This paper will consider the economic security of the Russian Federation, carried out by the Customs authorities and their role in improving the economic stability of modern Russia.
This paper will consider the economic security of the Russian Federation, carried out by the Customs authorities and their role in improving the economic stability of modern Russia.
Keywords:
economic security of the state, customs authorities, law enforcement agencies
economic security of the state, customs authorities, law enforcement agencies
Достижение экономической безопасности в стране - это важнейшая задача государства. Для обеспечения экономической безопасности задействованы многие органы государственной власти, которые с помощью различных мер, таких как правовых, социально-экономических, информационных и т.д. обеспечивают защиту национальных интересов страны. При этом главнейшим направлением обеспечения экономической безопасности является достижение продовольственной безопасности, а также обеспечение жителей нашей страны высококачественными товарами. [4, с. 18]. Исходя из этого, механизм обеспечения экономической безопасности можно представить в виде системы мер (экономических, правовых и организационных), которые направлены на стабильный экономический рост, защиту национальных интересов, эффективное функционирование общества, а также на рациональное использование финансовых и иных национальных ресурсов. Обеспечение экономической безопасности государств означает гарантию его независимости, стабильности и эффективного функционирования экономики и общества. Так как экономика является важнейшей государственной сферой, она требует оценки устойчивости и эффективности функционирования вследствие воздействия различных внешних и внутренних угроз. В современных условиях для поддержания национальной безопасности государству необходимо быстро реагировать на все возможные внешние и внутренние угрозы. Для России на данный момент этот вопрос крайне актуален, в связи с недавним кризисом, как итог - санкциями, направленными против России и политически агрессивно настроенными государствами Европы. Обеспечение национальной безопасности включает в себя такой важный сегмент, как экономическая безопасность страны. Именно от экономической безопасности зависит возможность для России занимать лидирующие позиции на мировой политической арене. На состояние экономической безопасности влияют такие сферы как промышленная, аграрная, технологическая, инвестиционная, продовольственная, финансовая, интеллектуальная и т.д. Поэтому успешное развитие экономической безопасности отражает успешность развития государства, которые характеризуются стратегическими показателя. Из всего сказанного можно прийти к выводу, что вопрос развития эффективной системы обеспечения экономической безопасности один из наиболее значимых для любого государства и России в особенности. Отечественные ученные и практики разработали много теоретических, методологических правовых и организационных подходов к обеспечению экономической безопасности, как одного из видов национальной безопасности. В данных работах рычагами воздействия на экономическую безопасность являются различные государственные органы, между ними распределены обязанности в соответствии с их сферой деятельности. Одну из наиболее значимых ролей в сфере повышения экономической устойчивости страны играют таможенные органы России. Особое место таможенных органов в системе защиты экономических интересов России обуславливается тем, что на них возложено осуществление регулирования внешнеторговой деятельности, валютного регулирования и валютного контроля, правоохранительной деятельности, контроля по перемещению товаров и транспортных средств через таможенную границу и других обязанностей. Таможенные органы занимают особое место среди федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих регулирование внешнеэкономической деятельности государства и обеспечения экономической безопасности. Таможенные органы оказывают влияние на экономическую и правоохранительную сферу. Благодаря эффективному взаимодействию таможенных органов с правоохранительными органами достигается должный уровень экономической безопасности. Одна из важнейших экономических целей таможенных органов это пополнение доходов бюджета РФ, защита интересов отечественных производителей путем введения и установления квот, ограничений, а также тарифов. Сейчас таможенное регулирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а также законодательством РФ в области таможенного регулирования. Таможенные органы выполняют следующие функции: правоприменительная; законотворческая; таможенное оформление товаров и транспортных средств; фискальная; защита прав интеллектуальной собственности; борьба с контрабандой; валютный контроль; ведение таможенной статистики; информационная; научная. Задачи и обязанности таможенных органов: производство таможенного оформления товаров и транспортных средств; обеспечение правильности исчисления и своевременности оплаты таможенных платежей, пошлин и сборов, соблюдения запретов и ограничений; обеспечение соблюдения таможенного законодательства на вверенной территории; борьба с контрабандой; ведение статистики внешнеторговых операций; валютный контроль; возврат (зачет) излишне уплаченных и излишне взысканных таможенных платежей, остатков неизрасходованных авансовых платежей, денежного залога; регистрация участников ВЭД; регистрация объектов интеллектуальной собственности; информирование и консультирование заинтересованных лиц по вопросам таможенного дела; проведение экспертиз и исследований декларируемых товаров и транспортных средств, документов к ним, проведение криминалистических экспертиз; производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел, анализ правоприменительной и судебной практики, анализ правоохранительной деятельности; оперативно-розыскная деятельность, дознание и производство неотложных следственных действий. Система таможенных органов Российской Федерации находится в подчинении Правительства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации. Сущность таможенного регулирования заключается в установлении порядка, а также правил регулирования таможенного дела в РФ. Цели, задачи, функции, а также основные направления деятельности таможенных органов определены в ФЗ № 311-ФЗ от 27 ноября 2010 г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Таможенные органы являются единой централизованной федеральной системой. Руководство системой таможенных органов осуществляется Правительством РФ. В соответствии с законодательством, деятельность органов ФТС направлена на достижение следующих целей: обеспечение экономической безопасности РФ в процесс внешней торговли товарами; создание условий, при которых внешнеэкономическая и внешнеторговая деятельность будет осуществляться наиболее эффективным образом, а также создание таможенной инфраструктуры; совершенствование государственного управления в сфере таможенного регулирования; обеспечение соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. Органы Федеральной таможенной службы осуществляют таможенный контроль, взимают таможенные пошлины, ведут статистику в области таможенной деятельности, а также способствуют развитию внешней торговли РФ и способствуют ускорению товарооборота. Обобщая все вышесказанное, можно прийти к выводу, что таможенная служба, являясь одним из важнейших элементов рыночной инфраструктуры, выполняет особую роль в обеспечении экономической безопасности государства. Каждый год государство ставит перед Федеральной таможенной службой России прогнозное задание по формированию доходной части бюджета на год. Из официальных данных известно, что в 2016 году таможенные службы России досрочно выполнили задание по формированию доходной части федерального бюджета на 2016 год и по состоянию на 30 декабря 2016 года сумма доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, составила 4 трлн 361,3 млрд. рублей при прогнозном задании 4 трлн 358,7 млрд. рублей. Что показывает высокую эффективность деятельности таможенных органов, а также очевидна значимость роли таможенных органов в экономической стабильности страны. Уже в первые два месяца 2017 года сумма доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, составила 625,12 млрд. рублей, что на 6,69 млрд. рублей больше, что за тот же отчетный период прошлого года. Подробно данные указаны в диаграмме 1. Все эти данные говорят масштабах деятельности таможни по сбору таможенных платежей и налогов. Также подтверждением роста эффективности работы таможенной службы говорят такие показатели за 2016 год, как: эффективность противодействия преступлениям и административным правонарушениям возросла на 7%; своевременность и полнота поступления таможенных платежей выполнена на 101,14% от плана на год; скорость совершения таможенных операций при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации, а также сокращение издержек заинтересованных лиц при совершении таможенных операций сократилась на 1 минуту; выявлено контрафактной продукции 20,3 млн. единиц; фактов о нарушении прав интеллектуальной собственности выявлено 742 дела; предотвращение ущерба правообладателей объектов интеллектуальной собственности на сумму 7 млрд. рублей; регистрация в таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности 4270 объектов. Таможенные сборы обеспечивают поступление денежных средств в доходную часть федерального бюджета более чем на 50 процентов, что несомненно является значимым вкладом в экономическую безопасность страны. Все эти показатели достигаются не только за счет повышенного роста внешнеэкономической деятельности государства, высоких цен на нефть и т.д. Большое значение также имеет работа по упрощению таможенных процедур, деятельность по развитию информационных технологий в таможенном деле, повышение ужесточения контроля достоверности декларирования товаров, активное использование системы управления рисками. Благодаря правоохранительной функции таможенных органов реализуется борьба с нарушениями, возникающими при реализации внешнеэкономической деятельности, борьба с контрабандой. Именно оперативно-розыскная деятельность таможенных органов выявляет и предупреждает возникновение контрабандной деятельности, вывоз интеллектуальной собственности, культурных и исторических ценностей, стратегически важных ресурсов, валютной выручки, вывезенной с территории Российской Федерации за рубеж, уклонения от уплаты таможенных платежей, ввоз или вывоз технологий незаконным путем и т.д. Подводя итог всему вышесказанному можно сделать вывод, что роль таможенных органов в экономической безопасности страны неоспорима. Принимая участие в регулировании внешнеэкономической деятельности государства и его субъектов, осуществляя свою фискальную и правоохранительную функции, таможенные органы осуществляют деятельность, направленную на повышение национальной безопасности страны. Пополняя бюджет страны, таможенные органы влияют на экономическую безопасность, которая является одним из главных критериев эффективного развития государства и ее экономики в целом.
1. Ignat'eva G.V. Tamozhennoe regulirovanie kak instrument ekonomicheskoy bezopasnosti. // Ekonomicheskaya bezopasnost' Rossii: vyzovy XXI veka: materialy Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii / otv. red. I.A. Sushkova, 2016. - S. 99-105
2. Oficial'nyy sayt FTS Rossii [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: www.customs.ru
3. Alehina O.V., Kascheev V.V., Poroshin Yu.B. Rol' i mesto tamozhennyh organov v obespechenii ekonomicheskoy bezopasnosti // Ekonomicheskaya bezopasnost' Rossii: vyzovy XXI veka: materialy Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii / otv. red. I.A. Sushkova, 2016. - S. 17-24
4. Voronov A.M., Shliduko N.V. Tamozhennye organy kak sub'ekty obespecheniya bezopasnosti gosudarstva // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. - 2012. - № 1
