ON THE PREVENTION OF WOMEN�S RECIDIVISM AS A CONDITION OF PUBLIC SAFETY
Authors:
1.
FGKU «VNII MVD Rossii»
Type:
Article
Pages:
from 5
to 10
Status:
Published
Received:
11.12.2018
Accepted:
30.12.2018
Published:
30.12.2018
Subject area:
UDK 343.9.01
GRNTI 05.11 Общие проблемы народонаселения
GRNTI 06.51 Мировое хозяйство. Международные экономические отношения
GRNTI 10.01 Общие вопросы
GRNTI 11.01 Общие вопросы политических наук
GRNTI 11.25 Теория международных отношений. Внешняя политика и дипломатия
GRNTI 78.01 Общие вопросы военного дела
GRNTI 81.92 Пожарная безопасность
GRNTI 81.93 Безопасность. Аварийно-спасательные службы
GRNTI 82.01 Общие вопросы организации и управления
GRNTI 82.33 Стратегический менеджмент. Стратегическое планирование
GRNTI 11.15 Теория политических систем. Внутренняя политика
GRNTI 05.11 Общие проблемы народонаселения
GRNTI 06.51 Мировое хозяйство. Международные экономические отношения
GRNTI 10.01 Общие вопросы
GRNTI 11.01 Общие вопросы политических наук
GRNTI 11.25 Теория международных отношений. Внешняя политика и дипломатия
GRNTI 78.01 Общие вопросы военного дела
GRNTI 81.92 Пожарная безопасность
GRNTI 81.93 Безопасность. Аварийно-спасательные службы
GRNTI 82.01 Общие вопросы организации и управления
GRNTI 82.33 Стратегический менеджмент. Стратегическое планирование
GRNTI 11.15 Теория политических систем. Внутренняя политика
Language:
Russian
Keywords:
public safety, crime prevention, women’s crime, recidivism, crime prevention, preventive measures
Abstract (English):
The need to study the prevention of women’s crime, the nature of criminal manifestations of women and the problems of combating the recurrence of crime of women claim many not only domestic but also foreign researchers-criminologists, sociologists, psychologists. However, regardless of the high theoretical and practical significance of earlier scientific studies of female crime, there is now a need for a separate study of the personal changes of female criminals, as well as the nature of the female crime, and especially women’s recidivism.
The need to study the prevention of women’s crime, the nature of criminal manifestations of women and the problems of combating the recurrence of crime of women claim many not only domestic but also foreign researchers-criminologists, sociologists, psychologists. However, regardless of the high theoretical and practical significance of earlier scientific studies of female crime, there is now a need for a separate study of the personal changes of female criminals, as well as the nature of the female crime, and especially women’s recidivism.
Keywords:
public safety, crime prevention, women’s crime, recidivism, crime prevention, preventive measures
public safety, crime prevention, women’s crime, recidivism, crime prevention, preventive measures
Современное развитие Российской Федерации характеризуется сложными социально-экономическими и политическими процессами, проблемными ситуациями, которые тесно связаны с различными общественными явлениями, в том числе с таким негативным феноменом, как преступность. Вместе с тем, несмотря на общую положительную динамику сокращения преступности, уровень рецидивной преступности на протяжении последних трех лет остается высоким. Таким образом одной из значимых качественных характеристик рассматриваемого периода выступает рецидивоопасность преступности. В 2014 г. впервые за всю историю изучения преступности повторные деяния в общей структуре составили более половины всех преступлений - 50,7%, в 2015 г. -51,8%, в 2016 г. -54,0%, в 2017 г. - уже 56,0% [1, с. 7]. Президент Российской Федерации В.В. Путин в 2017 г. на коллегии МВД России отмечал, что превентивного воздействия требуют прежде всего те, кто ранее вступал в конфликт с законом. По данным статистики ими совершается более половины от всех преступных деяний, включая тяжкие и особо тяжкие. Он также обратил внимание, что превентивные возможности правоохранительных органов в данной сфере не столь велики. Он отметил, что общеизвестно, что лучшим, наиболее эффективным средством профилактики рецидива является ресоциализация - возврат отбывшего наказание к нормальной жизни в обществе, возможность стать ее полноправным членом. Эту задачу силами одной лишь полиции решить невозможно. Ее можно решить, консолидируя усилия как федеральных, так и региональных органов власти, включая материальные и финансовые ресурсы» [2]. Анализ динамики лиц женского пола, выявленных за совершение преступлений в 2013-2017 гг. дает основание утверждать о том, что в 2017 г. зафиксирован один из самых высоких показателей рецидива преступлений, совершенных женщинами - 39,7% (+8,7%). Анализ статистических данных ФКУ «ГИАЦ МВД России» о преступлениях и лицах, их совершивших, на территории Российской Федерации, в целом и ее федеральных округов, а также о потерпевших от противоправных посягательств за период с 2013 по 2017 гг. свидетельствует о неблагоприятной тенденции, которая обусловливает увеличение числа лиц, отличающихся устойчивыми антиобщественными взглядами, низким морально-этическим уровнем, социальнопедагогической запущенностью, деформацией представлений о допустимых формах поведения, высокой тревожностью и высокой эмоциональной возбудимостью, демонстративными реакциями в поведении. Особая заинтересованность к феномену современного женского рецидива объясняется особым местом женщины в системе общественных отношений, особой ролью женщины, которую она выполняет в общественной жизни общества. Поэтому сегодня особа актуальна важность исследования женской рецидивной преступности. Оценка качественной характеристики рецидива преступлений, совершаемых лицами женского пола в Российской Федерации дает возможность определить все ее особенности и правильно рассчитать характер и степень уровня общественной опасности рассматриваемых деяний. Перед тем как рассматривать количественные и качественные свойства преступности женщин, необходимо уточнить, что мы подразумеваемой под женской преступностью. По мнению большинства, отечественных ученых, это составная часть всей преступности, включающая в себя совокупность отдельных преступлений, которые совершаются женщинами, достигшими возраста уголовной ответственности, на определенной территории и за определённый период времени [3, с. 53]. Важнейшим статистическим показателем, который характеризует преступность женщин, традиционно считается общее количество лиц женского пола, которые совершили преступления в определённый промежуток времени и на определенной территории. Поэтому мы провели сравнительный анализ за пять лет данных статистической отчетности о женщинах, которые совершили преступления с данными общего объема всех лиц, совершивших преступления с 2013 по 2017 гг. на территории Российской Федерации [4]. Проведенный анализ показал, что общие закономерности количества женщин - преступниц, схожи с закономерностями изменений, происходящих во всем объеме выявленных лиц - преступников, тем не менее динамичность развития женской преступности гораздо подвижнее. Масштабы женской преступности всегда были гораздо ниже показателей мужской преступности. Таким образом эти закономерности сохраняются и сегодня. В настоящее время обозначились намерения небольшого роста женской преступной активности, с одновременным ростом выявленных лиц женского пола совершающих тяжкие преступления. На этом фоне отмечается темп прироста преступниц женского пола. В связи тс тем, что в начале-середине 1990-х гг. удельный вес выявленных лиц женского пола совершивших преступление насчитывал около 12,4% от общего количества выявленных лиц-преступников, то в этой связи вызывает озабоченность обозначившаяся тенденция с вязанная с ростом удельного веса женщин в общей структуре преступности [5, с. 27]. А нарастание и дальнейший всплеск рецидивной преступности только буде способствовать усилению отрицательного воздействия на уровень общественной опасности преступных проявления, криминального профессионализма преступников и организационных форм преступности. В целях создания социального портрета женщины-преступницы проведем анализ данных официальной статики лиц, совершивших преступления с 2013 по 2017 гг. на территории Российской Федерации, представленных на Портале правовой статистики [6]. Весьма интересными могут быть данные, связанные со структурой совокупности женщин, нарушивших уголовный закон. Вначале рассмотрим каков образовательный уровень лиц женского пола совершивших преступления за исследуемый период. Как показывает проведенное исследование, на протяжении всего исследуемого периода большинство выявленных женщин преступниц имели начальное и основное общее образование (37,3%), средним профессиональным образованием обладало (30,4%), средним (полным) общим (19,8%), а меньше всего было привлечено к уголовной ответственности лиц с высшим профессиональным образованием (12,1%). Важно отметить, что на протяжении всего исследуемого периода происходило снижение выявленных лиц женского пола с начальным и основным общим образованием с 39,4% в 2013 г. до 35,1% в 2017 г. и средним (полным) общим с 21,4% в 2013 г. до 18,7% в 2017 г. И увеличение установленных лиц со средним профессиональным образованием с 28,0% в 2013 г. до 32,9% в 2013 г. и с высшим профессиональным образованием с 11,0% в 2013 г. до 13,0% в 2017 г. Далее важно рассмотреть какова принадлежность к гражданству у выявленных женщин- преступниц. Большинство выявленных лиц женского пола совершивших преступления в исследуемом природе являлись гражданами Российской Федерации в среднем чуть более 97%, и около 3% составляли граждане других государств и лица без гражданства. Примечательно, что на протяжении всего исследуемого периода процентное соотношение рассматриваемой категории лиц относительно граждан и не граждан практически оставалось без изменения. Далее обратимся к характеристике возрастного уровня выявленных женщин -преступниц. Согласно проведенного исследования, на протяжении всего исследуемого периода, больше всего привлекалось к уголовной ответственности женщин в возрасте 30-49 лет в среднем (51,4%). На втором месте возрастная группа 25-29 лет (17,0%). На третьем месте группа 18-24 года (14,5%). За ними следует возрастная группа 50 лет и старше (12,9%). Меньше всего совершается преступлений лицами 16-17 лет (2,3%) и 14-15 лет (1,4%). При этом важно отметить, на протяжении всего исследуемого периода происходил рост выявленных лиц в возрастных группах 30-49 лет с 49,2% в 2013 г. до 54,7% в 2017 г. и 50 лет и старше с 11,9% в 2013 г. до 14,2% в 2017 г. И снижение выявленных лиц в возрастных группах 25-29 лет с 17,7% в 2013 г. до 15,9% в 2017 г., 18-24 года с 16,7% в 2013 г. до 12,3% в 2017 г., 16-17 лет с 2,6% в 2013 г. до 1,7% в 2017 г. и 14-15 лет с 1,6% в 2013 г. до 1,1% в 2017 г. В заключении обратимся к анализу социального состава выявленных лиц женского пола. Проведенное исследование показало, что на протяжении всего исследуемого периода больше всего было привлечено к уголовной ответственности лиц женского пола из числа лиц без постоянного источника дохода в среднем (66,9%). На втором месте наемные работники (18,9%). За ними следует группа служащих (5,1%). Далее учащиеся и студенты (4,3%). Затем безработные (2,2%) и предприниматели без образования юридического лица (1,3%). Менее одного процента было выявлено лиц следующего социального состава: работников органов государственной власти (0,5%), мигрантов (0,3%), работников сельского хозяйства (0,2%). На протяжении всего исследуемого периода процентное соотношение рассматриваемой категории лиц практически не менялось. Таким образом на основании проведённого исследования результатов анализа статистической отчетности, мы можем представить следующий обобщенный криминологический портрет женщин-преступниц. В основном это граждане Российской Федерации (97,0%), относящиеся к возрастной группе 30-49 лет (51,4%) и 25-29 лет (17,0%), имеющие начальное и основное общее образование (37,3%) или среднее профессиональное (30,4%) образование, совершившие преступление единолично, без постоянного источника дохода (66,9%). В настоящее время вопросы трудоустройства женщин стоит гораздо острее, чем у лиц мужского пола. Так, например, согласно данным Росстата среди безработных (по методологии МОТ) доля женщин в декабре 2017 г. составила 46,8%, средняя продолжительность поиска работы безработными у женщин достигает 7,7 месяца, у мужчин - 7,3 месяца. В то же время, безработица в значительной степени является застойной, поскольку из 1,4 млн. безработных сельских жителей 37,6% искали работу 12 месяцев и более, из 2,5 млн. безработных городских жителей - 24,3%. Более 50% безработных женщин принадлежит к возрастной группе 30-49 лет, т.е. наиболее криминогенно активному возрасту. У лиц женского пола криминогенные качества выражены острее, чем у рецидивистов-мужчин: по алкоголизации, многократности судимостей, утрате социально полезных связей, бездомности, нравственной деградации. В период экономического кризиса и действия международных санкций, роста потребительских ценна товары и услуги, увеличения просроченной задолженности по заработной плате, прекаризации занятости, психологического неприятия женщины в качестве работника, высокого прожиточного уровня, соответствующих нравственно-психологических характеристиках преступниц и других негативных обстоятельств, прогноз преступности женщин неблагоприятен. Обозначенные обстоятельства будут способствовать их рецидиву лиц женского пола, а также алкоголизации и наркотизации, дальнейшему снижению числа работающих и увеличению числа женщин без постоянного источника дохода, возникновению эмоционально насыщенных психологических состояний, приводящих к отчаянию, агрессии, раздражительности, конфликтности, жестокости и т.п., что обусловит увеличение доли женщин в структуре лиц, выявленных за совершение преступлений. В ряде исследований отмечается, о том, что современной отечественной преступности женщин присущ ряд особенностей: активно происходят процессы феминизации преступности, женская преступность все более начинает носить скрытый характер, около 56% преступлений совершается женщинами на почве семейных бытовых конфликтов [7, с. 6-7]. Женская преступность молодеет, происходит рост тяжких насильственных преступлений, рецидивов, преступность лиц женского пола носит организованный характер, более 40% рассматриваемых преступлений совершаются группой лиц, более 870% краж, совершаемых с незаконным проникновением в жилище с женским участием, совершается в группах с мужчинами, среди квартирных воров более 12% составляют женщины [8, с. 25]. Происходит рост доли преступных проявлений с участием женщин против безопасности государства, различные организации террористов занимаются активной вербовкой женщин для исполнения террористических атак [9, с. 75]. Происходит рост преступных проявлений, которые выражаются в убийстве матерью новорожденного ребенка. Доля подобных преступлений в общей совокупности преступлений, совершаемых женщинами составляет более 5%. Происходит активное вовлечение в преступную деятельность несовершеннолетних. Растет доля тяжкой преступности с женским участием [10, с. 137]. Исследования женщин, совершивших повторное преступление и находящихся в местах лишения свободы, дает основание утверждать о том, что после того, как они освободились из исправительных учреждений Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации после отбытия наказания за первую судимость большая их часть, а именно (67,8%) были вынуждены столкнуться с проблемой трудоустройства. Социальный статус этих женщин намного ухудшился и осложнился, у них возникли новые проблемы. Опираясь на социально-психологическую коцепную причинности преступности, важно указать на то, что социально значимой деформацией рецидивного поведения лиц женского пола служит деформация нравственной, правовой и семейной психологии. Большинство женских рецидивных преступлений, носят корыстный характер или были совершены из корыстных побуждений. Поэтому, по всей вероятности, основными факторами проявления противоправного поведения рассматриваемых лиц являются нарушения в экономическом сознании. Формирующими условиями выступают возникшие разногласия, которые сложились в социальной и экономических сферах государства (рост безработицы, инфляции, социального расслоения и др.). Поэтому в понимании большинства лиц женского пола, которые были осуждены повторно преобладает мотивация физического выживания. Большинство из них были вынуждены утратить жизненный смысл из-за обманутых ожиданий. Для них характерны конфликтность и деморализация, семейно-бытовые конфликты [11, с. 25]. Среди современных характерных особенностей рецидива женской преступности в Российской Федерации следует отметить следующие: рост криминальной активности женщин раннее совершивших преступление. Вэ той связи необходимо отметить, о том, что не был достигнут упреждающий замысел примененного за совершение преступления наказания. Проведенный анализ дает основание утверждать о том, что среди повторно осужденных лиц женского пола преобладали лица в возрастном диапазоне 31-36 лет, которые имели средний уровень образования, были разведены, их семьи распадались быстрее, чем у лиц, которые были осуждены первый раз. Повторно осуждённые лица женского пола чаще чем женщины, осужденные впервые страдают алкоголизмом, наркоманией, больны туберкулезом. Рассматриваемая категория лиц - женщин рецидивисток осуждены за различные составы преступлений, чаще всего корыстные и насильственные. Система специальнокриминологических мер противодействия женскому рецидиву в первую очередь должна опираться на меры профилактики, которые бы смогли в достаточной степени обеспечить социальную адаптацию женщин, освобожденных из мест лишения свободы. Но как показывает практика предполагаемые меры являются недостаточными и порой мало эффективными [12, с. 41]. Таким образом несмотря на то, что современная рецидивная преступность лиц женского пола имеет меньший удельный вес в общей структуре общеуголовной преступности, но тем не менее она обладает собственными особенностями, которые обусловлены рядом факторов от исторических и геополитических до социально-экономических, правовых и демографических. Ненадлежащая степень подготовки лиц женского пола к жизненным трудностям по освобождения из мест лишения свободы, служит для них препятствием после отбытия заключения, к успешному преодолению всех трудностей по ресоциализации. Одним из возможных путей решения проблемы, связанной с предупреждением рецидива лиц женского пола, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, является дальнейшее совершенствование взаимодействия между уголовно-исполнительными инспекциями и органами внутренних дел. Одной из эффективных форм практического взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций территориальных органов ФСИН России и территориальных органов МВД России являются проведение совместных контрольных мероприятий; посещение осужденных без изоляции женщин от общества по месту жительства, работы, учебы; информационный обмен о выявленных фактах совершения ими правонарушений, неисполнения возложенных судом обязанностей или ограничений, а также совместные рейды по выявлению лиц женского пола, скрывшихся от контроля инспекций. В этой связи весьма актуальной представляется организация на основе анализа преступности среди лиц, состоящих на учете уголовно-исполнительных инспекций, совместных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение преступлений и административных правонарушений со стороны лиц данной категории. Эффективность профилактического воздействия ОВД во многом обусловлена и своевременностью возбуждения уголовных дел по фактам совершения преступления. Исходя из этого, полагаем необходимым усиление контроля в этой части со стороны руководителей следственных органов и подразделений дознания.
1. Antonyan Yu.M. i dr. Kompleksnyy analiz sostoyaniya prestupnosti v Rossiyskoy Federacii i raschetnye varianty ee razvitiya. Analiticheskiy obzor. - M.: FGKU «VNII MVD Rossii», 2018. - 64 s
2. Vystuplenie V. V. Putina na kollegii MVD Rossii 9 marta 2017 g. [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.kremlin.ru (data obrascheniya: 12.10.2018)
3. Kriminologiya / Pod red. N.F. Kuznecovoy, G.M. Min'kovskogo. - M.: Izd-vo MGU, 1994
4. Ministerstvo vnutrennih del Rossiyskoy Federacii. Statistika i analitika. [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://mvd.rf/Deljatelnost/statistics (data obrascheniya: 12.10.2018)
5. Prestupnost' i pravonarusheniya. 1994. Statisticheskiy sbornik. -M., 1995. - 27 s
6. Portal pravovoy statistiki. [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://crimestat.ru/social_portrait (data obrascheniya: 12.10.2018)
7. Kobec P.N. Faktory, sposobstvuyuschie upotrebleniyu nesovershennoletnimi zhenskogo pola narkoticheskih sredstv i psihotropnyh veschestv // Voprosy yuvenal'noy yusticii. - 2012. - № 4(42). - S. 6-7
8. Kobec P.N. Istoricheskoe razvitie ponyatiya «recidiv prestupleniy» // Rossiyskiy sledovatel'. - 2001. - № 5. - S. 23-28
9. Kobec P.N. Osnovnye organizacionnye elementy deyatel'nosti organov vnutrennih del MVD Rossii po preduprezhdeniyu recidiva nasil'stvennyh prestupleniy protiv lichnosti // Obschestvo i pravo. Vserossiyskiy nauchnyy zhurnal. - 2007. - № 2(16). - S. 74-76
10. Kobec P.N., Vlasov D.V. Nekotorye aspekty protivodeystviya prestupnosti nesovershennoletnih zhenskogo pola, upotreblyayuschih psihoaktivnye (narkoticheskie) veschestva // Aktual'nye problemy bor'by s prestupleniyami i inymi pravonarusheniyami: Materialy Tret'ey mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii. - Barnaul: Barnaul'skiy yuridicheskiy institut MVD Rossii, 2005. - S. 136-137
11. Parizhskaya E.N. Sostoyanie zhenskoy prestupnosti v Rossiyskoy Federacii na sovremennom etape // Gumanitarnye i social'nye nauki. - 2014. - № 2. - S. 25-27
12. Shilov A.I., Karpushina M.V. Social'no-demograficheskaya harakteristika osuzhdennyh zhenschin, sovershivshih prestupleniya posle otbytiya nakazaniya (pri recidive) //Psihopedagogika v pravoohranitel'nyh organah. - 2011. - № 4. - S. 40-42
