National Security and Strategic Planning National Security and Strategic Planning Национальная безопасность и стратегическое планирование 2307-1400 83685 10.37468/2307-1400-2024-2023-4-90-106 НАУКА, ИННОВАЦИИ И ОБРАЗОВАНИЕ SCIENCE, INNOVATION AND EDUCATION НАУКА, ИННОВАЦИИ И ОБРАЗОВАНИЕ Russian education as an organizational system: an “outside” view Российское образование как организационная система: взгляд «извне» Евдокимов Павел Андреевич Evdokimov Pavel A. pavelevdokimov@mail.ru

кандидат военных наук;

candidate of military sciences;

 Санкт-Петербургский государственный морской технический университет Россия St. Petersburg State Maritime Technical University Russian Federation 30 12 2023 30 12 2023 2023 4 90 106 26 10 2023 18 12 2023 https://futurepubl.ru/en/nauka/article/83685/view

В условиях сохраняющейся повышенной динамичности как внешней, так и внутренней социально-политической и экономической обстановки не ослабевает общественное внимание к состоянию и ближайшим перспективам образования в Российской Федерации. Несмотря на бесспорную важность объективной оценки состояния образования для корректного обоснования как перспектив его развития, так и оптимальных путей достижения поставленных целей развития, в информационном пространстве не прослеживается корректная постановка отмеченной проблемы. Поскольку указанная проблема является системной, в предлагаемой работе ставится вопрос о рассмотрении Российского образования на основе системного подхода как организационной системы. При этом в пределах работы Российское образование рассматривается как целостная система, включенная как подсистема в социально-политическую и экономическую среду Российской Федерации, после чего на основе предварительных выводов формируется перспектива «внешнего» анализа текущего состояния Российского образования как открытой организационной системы.

In the context of the continuing increased dynamics of both external and internal socio-political and economic situation, public attention to the state and immediate prospects of education in the Russian Federation is not weakening. Despite the indisputable importance of an objective assessment of the state of education for the correct justification of both the prospects of its development and the optimal ways to achieve the set development goals, the information space does not trace the correct statement of this problem. Since this problem is a systemic one, the proposed work raises the question of considering Russian education on the basis of a systemic approach as an organisational system. In this case, within the framework of the work, Russian education is considered as an integral system, included as a subsystem in the socio-political and economic environment of the Russian Federation, after which, on the basis of preliminary conclusions, the perspective of ‘external’ analysis of the current state of Russian education as an open organizational system is formed.

 система организация организационная система открытая система внешняя среда system organization organizational system open system external environment

Евдокимов П.А. Конституционные основы образовательной политики Российской Федерации // Национальная безопасность и стратегическое планирование. – 2020. – № 4(32). – С. 85-97. – DOI 10.37468/2307-1400-2021-2020-4-85-97. – EDN YAIAWT. Evdokimov P.A. Konstitucionny`e osnovy` obrazovatel`noj politiki Rossijskoj Federacii // Nacional`naya bezopasnost` i strategicheskoe planirovanie. – 2020. – № 4(32). – S. 85-97. – DOI 10.37468/2307-1400-2021-2020-4-85-97. – EDN YAIAWT. Губанов В.А., Захаров В.В., Коваленко А.Н. Введение в системный анализ: учеб. пособие / Под ред. Л.А. Петросяна. – Л.: Издательство Ленинградского университета, 1988. – 232 с. Gubanov V.A., Zaxarov V.V., Kovalenko A.N. Vvedenie v sistemny`j analiz: ucheb. posobie / Pod red. L.A. Petrosyana. – L.: Izdatel`stvo Leningradskogo universiteta, 1988. – 232 s. Капица С.П., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г. Синергетика и прогнозы будущего. Изд. 3-е. – М.: Едиториал УРСС, 2003. – 288 с. (Синергетика: от прошлого к будущему). Kapicza S.P., Kurdyumov S.P., Malineczkij G.G. Sinergetika i prognozy` budushhego. Izd. 3-e. – M.: Editorial URSS, 2003. – 288 s. (Sinergetika: ot proshlogo k budushhemu). Sorокin P. Sociocultural Dymanics and Evolutionism // Twentieth Century Sociology. N.Y., 1945. P. 96-120 (Перевод Л. Гурьевой). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://royallib.ru/comment/sorokin_pitirim/sotsiokulturnaya_dinamika_i_evolyutsionizm.html (дата обращения: 24.10.2023) Sorokin P. Sociocultural Dymanics and Evolutionism // Twentieth Century Sociology. N.Y., 1945. P. 96-120 (Perevod L. Gur`evoj). [E`lektronny`j resurs]. – Rezhim dostupa: http://royallib.ru/comment/sorokin_pitirim/sotsiokulturnaya_dinamika_i_evolyutsionizm.html (data obrashheniya: 24.10.2023) Бутырский Е.Ю., Матвеев А.В. Математическое моделирование систем и процессов. – СПб: Информационный издательский учебно-научный центр "Стратегия будущего", 2022. – 733 с. – ISBN 978-5-4268-0064-9. – DOI 10.37468/book_011222. – EDN CCRIRT. Buty`rskij E.Yu., Matveev A.V. Matematicheskoe modelirovanie sistem i processov. – SPb: Informacionny`j izdatel`skij uchebno-nauchny`j centr "Strategiya budushhego", 2022. – 733 s. – ISBN 978-5-4268-0064-9. – DOI 10.37468/book_011222. – EDN CCRIRT. Тебекин А.Б., Мантусов В.Б. Управление организацией: Монография. – М.: РИО Российской таможенной академии, 2016. – 312 с. Tebekin A.B., Mantusov V.B. Upravlenie organizaciej: Monografiya. – M.: RIO Rossijskoj tamozhennoj akademii, 2016. – 312 s. Новиков Д.А. Теория управления организационными системами. 2-е изд. – М.: Физматлит, 2007. – 584 с. – ISBN 5-89502-766-0. Novikov D.A. Teoriya upravleniya organizacionny`mi sistemami. 2-e izd. – M.: Fizmatlit, 2007. – 584 s. – ISBN 5-89502-766-0. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ: с изм. на 25 декабря 2023 г. // Система Гарант: [сайт]. – Режим доступа: http://ivo.garant.ru/#/document/70291362/paragraph/1/doclist/775/1/0/0/%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%20%D0%BE%D0%B1%20%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B8:2 (дата обращения: 25.02.2024). Ob obrazovanii v Rossijskoj Federacii: Federal`ny`j zakon ot 29.12.2012 № 273-FZ: s izm. na 25 dekabrya 2023 g. // Sistema Garant: [sajt]. – Rezhim dostupa: http://ivo.garant.ru/#/document/70291362/paragraph/1/doclist/775/1/0/0/%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%20%D0%BE%D0%B1%20%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B8:2 (data obrashheniya: 25.02.2024). Волкова В.Н., Денисов А.А. Теория систем и системный анализ: учебник для академического бакалавриата. – 2-е. изд. – М.: Юрайт, 2014. – 616 с. – ISBN 978-5-9916-4213-2. Volkova V.N., Denisov A.A. Teoriya sistem i sistemny`j analiz: uchebnik dlya akademicheskogo bakalavriata. – 2-e. izd. – M.: Yurajt, 2014. – 616 s. – ISBN 978-5-9916-4213-2. Кориков А.М., Павлов С.Н. Теория систем и системный анализ: учеб. пособие. – 2-е изд.– Томск: Томс. гос. ун-т систем управления и радио-электроники, 2008. – 264 с. – ISBN 978-5-86889-478-7. Korikov A.M., Pavlov S.N. Teoriya sistem i sistemny`j analiz: ucheb. posobie. – 2-e izd.– Tomsk: Toms. gos. un-t sistem upravleniya i radio-e`lektroniki, 2008. – 264 s. – ISBN 978-5-86889-478-7. Руководство к своду знаний по управлению проектом (Руководство PMBOK®) – 6-е изд. // PDF Searches: [сайт]. – Режим доступа: http://pdfsearches.com/pmbok-7-rus (дата обращения: 24.10.2023). Rukovodstvo k svodu znanij po upravleniyu proektom (Rukovodstvo PMBOK®) – 6-e izd. // PDF Searches: [sajt]. – Rezhim dostupa: http://pdfsearches.com/pmbok-7-rus (data obrashheniya: 24.10.2023). Комлев Н.Г. Словарь иностранных слов: [более 4500 слов и выражений]. – М.: Эксмо, 2006 (Тверь: Тверской полиграфкомбинат). – 669 с. –ISBN 5-699-15967-3 (В пер.) Komlev N.G. Slovar` inostranny`x slov: [bolee 4500 slov i vy`razhenij]. – M.: E`ksmo, 2006 (Tver`: Tverskoj poligrafkombinat). – 669 s. –ISBN 5-699-15967-3 (V per.) Фасмер М. Этимологический словарь русского языка: В 4 т.: Пер. с нем. = Russisches etymologisches Wörterbuch / Перевод и дополнения О. Н. Трубачёва. – 4-е изд., стереотип. – М.: Астрель – АСТ, 2004. – Т. 4. – 860 с. – ISBN 5-17-018550-2. Fasmer M. E`timologicheskij slovar` russkogo yazy`ka: V 4 t.: Per. s nem. = Russisches etymologisches Wörterbuch / Perevod i dopolneniya O. N. Trubachyova. – 4-e izd., stereotip. – M.: Astrel` – AST, 2004. – T. 4. – 860 s. – ISBN 5-17-018550-2. Фактор // Большая советская энциклопедия: [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров. – 3-е изд. – М.: Советская энциклопедия, 1969–1978. Faktor // Bol`shaya sovetskaya e`nciklopediya: [v 30 t.] / gl. red. A. M. Proxorov. – 3-e izd. – M.: Sovetskaya e`nciklopediya, 1969–1978. "Online Etymology Dictionary". Ohio University. 2003. Archived from the original on 2007-02-11. Retrieved 2007-01-05. written and compiled by Douglas R. Harper//Домашние страницы библиотеки ALICE: [сайт]. – Режим доступа: http://www.etymonline.com/ (дата обращения: 24.10.2023). "Online Etymology Dictionary". Ohio University. 2003. Archived from the original on 2007-02-11. Retrieved 2007-01-05. written and compiled by Douglas R. Harper//Domashnie stranicy biblioteki ALICE: [sajt]. – Rezhim dostupa: http://www.etymonline.com/ (data obrashheniya: 24.10.2023). Словарь иностранных слов. – 18-е изд., стереотип. – М.: Русский язык, 1989. – 624 с. – ISBN 5-200-00408-8. Slovar` inostranny`x slov. – 18-e izd., stereotip. – M.: Russkij yazy`k, 1989. – 624 s. – ISBN 5-200-00408-8. Мильнер Б.З. Теория организации: учебник. – 8-е изд., перераб. и доп. – Москва: ИНФРА-М, 2021. – 848 с. Mil`ner B.Z. Teoriya organizacii: uchebnik. – 8-e izd., pererab. i dop. – Moskva: INFRA-M, 2021. – 848 s. Философский словарь логики, психологии, этики, эстетики и истории философии / Под ред. Э.Л. Радлова. – С.-Петербургъ: Тип. Акц. Общ. Брок-гаузъ-Ефронъ, 1911. – 284 с. (Библиотека самообразования). Filosofskij slovar` logiki, psixologii, e`tiki, e`stetiki i istorii filosofii / Pod red. E`.L. Radlova. – S.-Peterburg``: Tip. Akcz. Obshh. Brok-gauz``-Efron``, 1911. – 284 s. (Biblioteka samoobrazovaniya). Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. – М.:2001. – 355 с. – ISBN5-89194-074-4. Tixomirov Yu.A. Teoriya kompetencii. – M.:2001. – 355 s. – ISBN5-89194-074-4. Этимологический словарь современного русского языка / Сост. А. К. Шапошников: в 2 т. Т.2 (Начать-Я) – М.: Флинта: Наука, 2010. – 576 с. – ISBN 978-5-9765-0036-5 (Флинта) (общ.); ISBN 978-5-02-034631-4 (Наука) (общ.); ISBN 978-5-9765-0819-4 (Флинта) (Т.2); ISBN 978-5-02-034869-4 (Наука) (Т.2). E`timologicheskij slovar` sovremennogo russkogo yazy`ka / Sost. A. K. Shaposhnikov: v 2 t. T.2 (Nachat`-Ya) – M.: Flinta: Nauka, 2010. – 576 s. – ISBN 978-5-9765-0036-5 (Flinta) (obshh.); ISBN 978-5-02-034631-4 (Nauka) (obshh.); ISBN 978-5-9765-0819-4 (Flinta) (T.2); ISBN 978-5-02-034869-4 (Nauka) (T.2). Толковый словарь живаго великорускаго языка Владимiра Даля. – Второе изданiе, исправленное и значительно умноженное по рукописи автора. – С.-Петербургъ-Москва – издание книгопродавца-типографа М.О. Вольфа, 1882. – Томъ четвёртый. Р – Ѵ. – 712 с. Tolkovy`j slovar` zhivago velikoruskago yazy`ka Vladimira Dalya. – Vtoroe izdanie, ispravlennoe i znachitel`no umnozhennoe po rukopisi avtora. – S.-Peterburg``-Moskva – izdanie knigoprodavcza-tipografa M.O. Vol`fa, 1882. – Tom`` chetvyorty`j. R – Ѵ. – 712 s. Малый энциклопедическiй словарь. Томъ II (Выпускъ IV-ый): Почва – Ѵссопъ. Издание II-е, вновь переработанное и значительно дополненное. Издание Брокгаузъ-Ефронъ. – С.-Петербургъ. – 1909. – 1058–2215 с. Maly`j e`nciklopedicheskij slovar`. Tom`` II (Vy`pusk`` IV-y`j): Pochva – Ѵssop``. Izdanie II-e, vnov` pererabotannoe i znachitel`no dopolnennoe. Izdanie Brokgauz``-Efron``. – S.-Peterburg``. – 1909. – 1058–2215 s. Новая философская энциклопедия. – Москва: Мысль, 2010. – Т.4: Т – Я. Т.4. – 2010. – 734, [1] с.: ил., табл. – ISBN 978-5-244-01119-7. Novaya filosofskaya e`nciklopediya. – Moskva: My`sl`, 2010. – T.4: T – Ya. T.4. – 2010. – 734, [1] s.: il., tabl. – ISBN 978-5-244-01119-7. Природа и разум: античная парадигма / К. А. Сергеев, Я. А. Слинин; ЛГУ. – Ленинград: Изд-во ЛГУ, 1991. – 238, [2] с. – ISBN 5-288-00556-7. Priroda i razum: antichnaya paradigma / K. A. Sergeev, Ya. A. Slinin; LGU. – Leningrad: Izd-vo LGU, 1991. – 238, [2] s. – ISBN 5-288-00556-7. Словарь практического психолога / Сост. С.Ю. Головин. – Минск: Харвест, 1998. – 622 с. – ISBN 985-433-167-9. Slovar` prakticheskogo psixologa / Sost. S.Yu. Golovin. – Minsk: Xarvest, 1998. – 622 s. – ISBN 985-433-167-9. цель: Политическое Образование (archive.org). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://odufa.ru/politicheskiy-slovar/cel (дата обращения: 24.10.2023). cel`: Politicheskoe Obrazovanie (archive.org). [E`lektronny`j resurs]. – Rezhim dostupa: http://odufa.ru/politicheskiy-slovar/cel (data obrashheniya: 24.10.2023). Теория систем и системный анализ в управлении организациями: Справочник: учеб. пособие / под ред. В. Н. Волковой, А. А. Емельянова. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 848 с. Teoriya sistem i sistemny`j analiz v upravlenii organizaciyami: Spravochnik: ucheb. posobie / pod red. V. N. Volkovoj, A. A. Emel`yanova. – M.: Finansy` i statistika, 2006. – 848 s. Решетов И. В. Алгоритм решения управленческих задач и его применение в инновационном процессе // Проблемы теории и практики управления. – М.: ФГУП Издательство «Известия», 2009. – № 11. – С. 83–93. Reshetov I. V. Algoritm resheniya upravlencheskix zadach i ego primenenie v innovacionnom processe // Problemy` teorii i praktiki upravleniya. – M.: FGUP Izdatel`stvo «Izvestiya», 2009. – № 11. – S. 83–93. Панов М. М. Оценка деятельности и система управления компанией на основе KPI. – М.: Инфра-М, 2013. – 255 с. – ISBN 978-5-16-005781-1 Panov M. M. Ocenka deyatel`nosti i sistema upravleniya kompaniej na osnove KPI. – M.: Infra-M, 2013. – 255 s. – ISBN 978-5-16-005781-1 Майкл Мескон, Майкл Альберт, Франклин Хедоури. Основы менеджмента (Management) = Management / Пер. Л.И. Евенко. – М.: Дело, 1997. – 704 с. – ISBN 5-7749-0047-9, 0-06-044415-0. Majkl Meskon, Majkl Al`bert, Franklin Xedouri. Osnovy` menedzhmenta (Management) = Management / Per. L.I. Evenko. – M.: Delo, 1997. – 704 s. – ISBN 5-7749-0047-9, 0-06-044415-0. Харченко К.В. Социология управления: от теории к технологии: Учебное пособие. – Белгород: Обл. типография, 2008. – 160 с. Kharchenko K.V. Sociologiya upravleniya: ot teorii k texnologii: Uchebnoe posobie. – Belgorod: Obl. tipografiya, 2008. – 160 s. Житомирский Г.И. Конструкция самолётов: Учебник для студентов авиационных специальностей вузов. – 3-е изд., переаб. и доп. – М.: Машиностроение, 2005. – 406 с.: ил. – ISBN 5-217-03299-5. Zhitomirskij G.I. Konstrukciya samolyotov: Uchebnik dlya studentov aviacionny`x special`nostej vuzov. – 3-e izd., pereab. i dop. – M.: Mashinostroenie, 2005. – 406 s.: il. – ISBN 5-217-03299-5.