National Security and Strategic Planning National Security and Strategic Planning Национальная безопасность и стратегическое планирование 2307-1400 6a84bb9194fbba14f785ec73 Социальная безопасность Social security Социальная безопасность SERVICES OF MULTIFUNCTIONAL CENTERS IN ORGANIZING MIGRATION ACCOUNTING AND RISKS RELATED TO THIS УСЛУГИ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ В ОРГАНИЗАЦИИ МИГРАЦИОННОГО УЧЕТА И РИСКИ, С ЭТИМ СВЯЗАННЫЕ Горошина Анна Сергеевна S Goroshina A S anna-goroshina@mail.ru Хорева Любовь Викторовна V Khoreva L V luhor@inbox.ru Санкт-Петербургский государственный экономический университет ru Санкт-Петербургский государственный экономический университет ru Санкт-Петербургский государственный экономический университет ru Санкт-Петербургский государственный экономический университет ru 87 92 © Горошина А.S., Хорева Л.V. © Goroshina A.S., Khoreva L.V. Горошина Анна Сергеевна S, Хорева Любовь Викторовна V Goroshina A S, Khoreva L V https://futurepubl.ru/en/nauka/publications/6a84bb9194fbba14f785ec73/view

В статье рассмотрена система предоставления государственных услуг по постановке иностранных граждан на миграционный учет в системе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, описан алгоритм предоставления данных услуг, регламентируемый нормативными актами Российской Федерации, выделены основные риски в сфере миграции и риски передачи данной услуги многофункциональным центрам, предложены направления по оптимизации процессов миграционного учета и регулирования.

The article considers the system of providing public services by applying for migration registration in the system of multifunctional centers for the provision of state and municipal services, describes the algorithm for the provision of these services regulated by regulatory acts of the Russian Federation, identifies the main risks in the field of migration and the risks of transferring this service to multifunctional centers, directions for optimizing the processes of migration accounting and regulation are proposed.

 трудовая миграция услуга по постановке на миграционный учёт риски связанные с миграцией labor migration migration registration service risks associated with migration

Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru Federal'nyy zakon ot 25.07.2002 g. № 115-FZ «O pravovom polozhenii inostrannyh grazhdan v Rossiyskoy Federacii». [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru Федеральный закон от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru Federal'nyy zakon ot 18.07.2006 g. № 109-FZ «O migracionnom uchete inostrannyh grazhdan i lic bez grazhdanstva v Rossiyskoy Federacii». [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 10 «Об установлении размера платы за услуги организаций федеральной почтовой связи по приему уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на территории Российской Федерации». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ivo.garant.ru/#/document/190498/paragraph/1:0 Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 15.01.2007 g. № 10 «Ob ustanovlenii razmera platy za uslugi organizaciy federal'noy pochtovoy svyazi po priemu uvedomleniya o pribytii inostrannogo grazhdanina ili lica bez grazhdanstva v mesto prebyvaniya na territorii Rossiyskoy Federacii». [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://ivo.garant.ru/#/document/190498/paragraph/1:0 Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/con Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 15.01.2007 № 9 «O poryadke osuschestvleniya migracionnogo ucheta inostrannyh grazhdan i lic bez grazhdanstva v Rossiyskoy Federacii» [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru/con Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/55172242/#ixzz64Du1Jzjx Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 27.09.2011 g. № 797 «O vzaimodeystvii mezhdu mnogofunkcional'nymi centrami predostavleniya gosudarstvennyh i municipal'nyh uslug i federal'nymi organami ispolnitel'noy vlasti, organami gosudarstvennyh vnebyudzhetnyh fondov, organami gosudarstvennoy vlasti sub'ektov Rossiyskoy Federacii, organami mestnogo samoupravleniya». [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://base.garant.ru/55172242/#ixzz64Du1Jzjx Указ Президента РФ от 05.04.2016 г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/ Ukaz Prezidenta RF ot 05.04.2016 g. № 156 «O sovershenstvovanii gosudarstvennogo upravleniya v sfere kontrolya za oborotom narkoticheskih sredstv, psihotropnyh veschestv i ih prekursorov i v sfere migracii» [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru/cons/ Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/70170942/ Ukazom Prezidenta Rossiyskoy Federacii ot 07.05.2012 g. № 601 «Ob osnovnyh napravleniyah sovershenstvovaniya sistemy gosudarstvennogo upravleniya». [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://base.garant.ru/70170942/ Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.03.2015 г. № 256 «Об уполномоченной организации, участвующей в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/22923408/ Postanovlenie Pravitel'stva Sankt-Peterburga ot 10.03.2015 g. № 256 «Ob upolnomochennoy organizacii, uchastvuyuschey v osuschestvlenii polnomochiy po predostavleniyu gosudarstvennoy uslugi po oformleniyu i vydache inostrannym grazhdanam patentov». [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://base.garant.ru/22923408/ Александрова, Е.Н., Портнова, Н.А. Нелегальная миграции как угроза экономической безопасности России // Социально-экономические науки и гуманитарные исследования. - 2016. - №15. - С. 121-125. Aleksandrova, E.N., Portnova, N.A. Nelegal'naya migracii kak ugroza ekonomicheskoy bezopasnosti Rossii // Social'no-ekonomicheskie nauki i gumanitarnye issledovaniya. - 2016. - №15. - S. 121-125. В МФЦ иностранец нелегально ставил земляков на миграционный учёт в Петербурге. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://78.ru/news/2018-09-10/ V MFC inostranec nelegal'no stavil zemlyakov na migracionnyy uchet v Peterburge. [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://78.ru/news/2018-09-10/ Единый доклад по миграции в Кыргызской Республике, Республике Армения, Республике Таджикистан и Российской Федерации. Бишкек: ОО «РЦП», 2017. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://migrussia.ru/images/Edinyj-doklad-final.pdf Edinyy doklad po migracii v Kyrgyzskoy Respublike, Respublike Armeniya, Respublike Tadzhikistan i Rossiyskoy Federacii. Bishkek: OO «RCP», 2017. [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://migrussia.ru/images/Edinyj-doklad-final.pdf За регистрацию десятков мигрантов петербуржцу грозит уголовное дело. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://sanktpeterburg.bezformata.com Za registraciyu desyatkov migrantov peterburzhcu grozit ugolovnoe delo. [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://sanktpeterburg.bezformata.com Мигранты смогут оплачивать патенты через QR-коды // Российская газета. 2019. 03 октября. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rg.ru/2019/10/03/reg-szfo/migranty-v-peterburge-smogut-oplachivat-patenty-cherez-qr-kody.html Migranty smogut oplachivat' patenty cherez QR-kody // Rossiyskaya gazeta. 2019. 03 oktyabrya. [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://rg.ru/2019/10/03/reg-szfo/migranty-v-peterburge-smogut-oplachivat-patenty-cherez-qr-kody.html Нелегальных мигрантов в Петербурге хотят победить банковскими терминалами [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.fontanka.ru/2019/06/06/133/ 15. План «Перехват». К кому перешла часть бизнеса Михальченко по монетизации «посреднических услуг» мигрантам // Деловой Петербург. 2019. 25 апреля. URL: https://www.dp.ru/a/2019/04/24/Plan_Perehvat Nelegal'nyh migrantov v Peterburge hotyat pobedit' bankovskimi terminalami [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://www.fontanka.ru/2019/06/06/133/ 15. Plan «Perehvat». K komu pereshla chast' biznesa Mihal'chenko po monetizacii «posrednicheskih uslug» migrantam // Delovoy Peterburg. 2019. 25 aprelya. URL: https://www.dp.ru/a/2019/04/24/Plan_Perehvat Портал MIGRANTMEDIA.RU. В 2019 году сумма авансовых платежей НДФЛ по патенту на работу изменится. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://migrantmedia.ru/v-2019-godu-summa-avansovykh-platezhey-ndfl-po-patentu-na-rabotu-izmenitsya-skolko-platit-za-patent-2019/ Portal MIGRANTMEDIA.RU. V 2019 godu summa avansovyh platezhey NDFL po patentu na rabotu izmenitsya. [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://migrantmedia.ru/v-2019-godu-summa-avansovykh-platezhey-ndfl-po-patentu-na-rabotu-izmenitsya-skolko-platit-za-patent-2019/ Портал ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Об изменении режима приема уведомлений о постановке на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://78.мвд.рф/news/вопросы-миграции-/item/17170235/ Portal GU MVD Rossii po Sankt-Peterburgu i Leningradskoy oblasti. Ob izmenenii rezhima priema uvedomleniy o postanovke na migracionnyy uchet inostrannyh grazhdan i lic bez grazhdanstva. [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://78.mvd.rf/news/voprosy-migracii-/item/17170235/ Федерация мигрантов России подготовила обзор по показателям миграционной ситуации в Российской Федерации за 2018 год // Мигранты сегодня. - 2019. - № 24. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fmr-online.ru/wp-content/uploads/2019/04/gazeta-migranty-segodnya-24.pdf Federaciya migrantov Rossii podgotovila obzor po pokazatelyam migracionnoy situacii v Rossiyskoy Federacii za 2018 god // Migranty segodnya. - 2019. - № 24. [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.fmr-online.ru/wp-content/uploads/2019/04/gazeta-migranty-segodnya-24.pdf