National Security and Strategic Planning National Security and Strategic Planning Национальная безопасность и стратегическое планирование 2307-1400 6a84bb9194fbba14f785ec4d Стратегическое планирование Strategic planning Стратегическое планирование Export-oriented raw material model of the russian economy: in search of a new model of spatial development Экспортоориентированная сырьевая модель российской экономики: в поисках новой модели пространственного развития Котов Александр Владимирович V Kotov A V alexandr-kotov@yandex.ru Всероссийская академия внешней торговли ru Всероссийская академия внешней торговли ru 5 16 © Котов А.V. © Kotov A.V. Котов Александр Владимирович V Kotov A V https://futurepubl.ru/en/nauka/publications/6a84bb9194fbba14f785ec4d/view

Размещение экономической активности в пространстве является результатом общей экономической политики в стране. Новейший период истории России характеризуется значительной экономической силой экспорто-ориентированных отраслей, которая имеет пространственную проекцию в виде ускоренного развития крупнейших агломераций, минерально-сырьевых центров. В статье оценивается эффективность такой модели по наборам индикаторов межстрановых сопоставлений. Особенности пространственного развития России по экспорто-ориентированному сырьевому сценарию раскрыты через анализ положений проекта Стратегии пространственного развития. В противоположность экспорто-ориентированному подходу предлагается сценарий расширения внутреннего спроса и необходимости всемерного учета территориальных особенностей в государственной пространственной политике.

Placing economic activity in space is usually the result of a general economic policy in country. The newest period in the history of Russia is characterized by the strongest economic force of export-oriented industries, which has a spatial projection in the form of accelerated development of the largest agglomerations, mineral resource centers. The article evaluates the effectiveness of such a model based on a set of indicators of cross-country comparisons. The features of the spatial development of Russia in the export-oriented resource scenario are disclosed through an analysis of the provisions of the draft spatial development strategy. In contrast to the export-oriented approach, a scenario is proposed for expanding domestic demand and the need to fully take into account territorial features in state spatial policy. The acceleration of economic growth, which is associated with the development of the largest urban agglomerations and resource centers, does not contribute to the formation of a stable system of spatial development in Russia. Quite the contrary, the gap between the strongest players in the spatial system, relying only on their capabilities (very high) undermines the stability of the system.

 стратегическое планирование стратегия пространственного развития межрегиональная дифференциация экспортная активность внутренний спрос strategic planning spatial development strategy interregional differentiation export activities domestic demand

Вернадский В.И. О ближайших задачах Комиссии по изучению естественных производительных сил России. - Пг.: Тип. имп. Акад. наук, 1915. - [2], 15 с Vernadskiy V.I. O blizhayshih zadachah Komissii po izucheniyu estestvennyh proizvoditel'nyh sil Rossii. - Pg.: Tip. imp. Akad. nauk, 1915. - [2], 15 s Научный доклад: институты развития как инструмент региональной политики. - М.: ИЭ РАН, 2015 Nauchnyy doklad: instituty razvitiya kak instrument regional'noy politiki. - M.: IE RAN, 2015 Брагинский О.Б. Нефтегазовый комплекс мира. - М.: Издательство «Нефть и газ» РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, 2008. - 526 с Braginskiy O.B. Neftegazovyy kompleks mira. - M.: Izdatel'stvo «Neft' i gaz» RGU nefti i gaza im. I.M. Gubkina, 2008. - 526 s Буфетова А.Н. Пространственные аспекты концентрации экономической активности в России // Пространственная экономика. - 2016. - № 3. - С. 38-56. DOI: 10.14530/se.2016.3.038-056 Bufetova A.N. Prostranstvennye aspekty koncentracii ekonomicheskoy aktivnosti v Rossii // Prostranstvennaya ekonomika. - 2016. - № 3. - S. 38-56. DOI: 10.14530/se.2016.3.038-056 Глазьев С.Ю. Актуальные проблемы развития российской экономики / Избранные лекции Университета; Вып. 180. - СПб.: СПбГУП, 2017. - 48 с Glaz'ev S.Yu. Aktual'nye problemy razvitiya rossiyskoy ekonomiki / Izbrannye lekcii Universiteta; Vyp. 180. - SPb.: SPbGUP, 2017. - 48 s Гришина И.В., Полынев А.О., Шкуропат А.В., Котов А.В. Стратегия пространственного развития России: методические подходы к разработке экономического блока: Монография / Под ред. д.э.н. И.В. Гришиной. - М.: ВАВТ, 2018. - 281с Grishina I.V., Polynev A.O., Shkuropat A.V., Kotov A.V. Strategiya prostranstvennogo razvitiya Rossii: metodicheskie podhody k razrabotke ekonomicheskogo bloka: Monografiya / Pod red. d.e.n. I.V. Grishinoy. - M.: VAVT, 2018. - 281s Дмитриевский А.Н. Ресурсно-инновационная экономика: история, проблемы, перспективы // Энергетическая политика. - 2011. - № 2. - С. 35-38 Dmitrievskiy A.N. Resursno-innovacionnaya ekonomika: istoriya, problemy, perspektivy // Energeticheskaya politika. - 2011. - № 2. - S. 35-38 Замятина Н.Ю., Пилясов А.Н. Новый подход к освоению северных и арктических территорий россии: локальная транспортная система // Проблемы развития территории. - 2018. - № 4 (96). - С. 26-41 Zamyatina N.Yu., Pilyasov A.N. Novyy podhod k osvoeniyu severnyh i arkticheskih territoriy rossii: lokal'naya transportnaya sistema // Problemy razvitiya territorii. - 2018. - № 4 (96). - S. 26-41 Зубаревич Н.В. Стратегия пространственного развития после кризиса: от больших проектов к институциональной модернизации // Журнал Новой экономической ассоциации. - 2015. - № 2(26). - С.226-230 Zubarevich N.V. Strategiya prostranstvennogo razvitiya posle krizisa: ot bol'shih proektov k institucional'noy modernizacii // Zhurnal Novoy ekonomicheskoy associacii. - 2015. - № 2(26). - S.226-230 Коломак Е.А., Крюков В.А., Мельникова Л.В., Селиверстов В.Е., Суслов В.И., Суслов Н.И. Стратегия пространственного развития России: ожидания и реалии // Регион: экономика и социология. - 2018. - № 2. - С. 264-287 Kolomak E.A., Kryukov V.A., Mel'nikova L.V., Seliverstov V.E., Suslov V.I., Suslov N.I. Strategiya prostranstvennogo razvitiya Rossii: ozhidaniya i realii // Region: ekonomika i sociologiya. - 2018. - № 2. - S. 264-287 Кузнецова О.В. Особые экономические зоны: эффективны или нет? // Пространственная экономика. - 2016. - № 4. - С. 129-152. DOI: 10.14530/se.2016.4.129-152 Kuznecova O.V. Osobye ekonomicheskie zony: effektivny ili net? // Prostranstvennaya ekonomika. - 2016. - № 4. - S. 129-152. DOI: 10.14530/se.2016.4.129-152 Мельникова Л.В. Теоретические аргументы и эмпирическое знание в стратегическом планировании // Регион: экономика и социология. - 2018. - № 2. - С. 52-80 Mel'nikova L.V. Teoreticheskie argumenty i empiricheskoe znanie v strategicheskom planirovanii // Region: ekonomika i sociologiya. - 2018. - № 2. - S. 52-80 Минакир П.А. «Стратегия пространственного развития» в интерьере концепций пространственной организации экономики // Пространственная экономика. - 2018. - № 4. - С. 8-20. DOI: 10.14530/se.2018.4.008-020 Minakir P.A. «Strategiya prostranstvennogo razvitiya» v inter'ere koncepciy prostranstvennoy organizacii ekonomiki // Prostranstvennaya ekonomika. - 2018. - № 4. - S. 8-20. DOI: 10.14530/se.2018.4.008-020 Минакир П.А. В поисках пространственной гармонизации // Пространственная экономика. - 2017. - № 2. - С. 7-15. DOI: 10.14530/se.2017.2.007-015 Minakir P.A. V poiskah prostranstvennoy garmonizacii // Prostranstvennaya ekonomika. - 2017. - № 2. - S. 7-15. DOI: 10.14530/se.2017.2.007-015 Минакир П.А. Девальвация рубля: внешние шоки и внутренние проблемы // Пространственная экономика. - 2018. - № 3. - С. 7-18. DOI: 10.14530/se.2018.3.007-018 Minakir P.A. Deval'vaciya rublya: vneshnie shoki i vnutrennie problemy // Prostranstvennaya ekonomika. - 2018. - № 3. - S. 7-18. DOI: 10.14530/se.2018.3.007-018 Минакир П.А. Национальная стратегия пространственного развития: добросовестные заблуждения или намеренные упрощения? // Пространственная экономика. - 2016. - № 3. - С. 7-15. DOI: 10.14530/se.2016.3.007-015 Minakir P.A. Nacional'naya strategiya prostranstvennogo razvitiya: dobrosovestnye zabluzhdeniya ili namerennye uproscheniya? // Prostranstvennaya ekonomika. - 2016. - № 3. - S. 7-15. DOI: 10.14530/se.2016.3.007-015 Михеева Н. Н. Стратегия пространственного развития: новый этап или повторение старых ошибок? // ЭКО. - 2018. - №5. - С. 158-178 Miheeva N. N. Strategiya prostranstvennogo razvitiya: novyy etap ili povtorenie staryh oshibok? // EKO. - 2018. - №5. - S. 158-178 Отчет о НИР «Модели управления пространственным развитием в развитых странах» (науч.рук. - д.э.н. Гришина И. В.). - М.: РАНХиГС, 2018 Otchet o NIR «Modeli upravleniya prostranstvennym razvitiem v razvityh stranah» (nauch.ruk. - d.e.n. Grishina I. V.). - M.: RANHiGS, 2018 Отчет о НИР Оценка эффективности федеральных мер поддержки экономических преобразований в субъектах Российской Федерации (реализуемых с 2000 года) (науч.рук. - д.э.н. Гришина И. В.). - М.: РАНХиГС, 2018 Otchet o NIR Ocenka effektivnosti federal'nyh mer podderzhki ekonomicheskih preobrazovaniy v sub'ektah Rossiyskoy Federacii (realizuemyh s 2000 goda) (nauch.ruk. - d.e.n. Grishina I. V.). - M.: RANHiGS, 2018 Перру Ф. Экономическое пространство: теория и приложения // Пространственная экономика. - 2007. - № 2. - С. 77-93. DOI: 10.14530/se.2007.2.077-093 Perru F. Ekonomicheskoe prostranstvo: teoriya i prilozheniya // Prostranstvennaya ekonomika. - 2007. - № 2. - S. 77-93. DOI: 10.14530/se.2007.2.077-093 Полбин А. Оценка влияния шоков нефтяных цен на российскую экономику в векторной модели коррекции ошибок // Вопросы экономики. - 2017. - № 10 Polbin A. Ocenka vliyaniya shokov neftyanyh cen na rossiyskuyu ekonomiku v vektornoy modeli korrekcii oshibok // Voprosy ekonomiki. - 2017. - № 10 Региональная статистика ОЭСР [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=REGION_DEMOGR (дата обращения 20.01.2019г.) Regional'naya statistika OESR [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=REGION_DEMOGR (data obrascheniya 20.01.2019g.) Регионы России. Социально-экономические показатели [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1138623506156 Regiony Rossii. Social'no-ekonomicheskie pokazateli [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1138623506156 Селявина Е.А. Оценка эффективности государственных финансовых институтов пространственного развития: опыт России // Пространственная экономика. - 2015. -№ 1. - С. 91-108. DOI: 10.14530/se.2015.1.091-108 Selyavina E.A. Ocenka effektivnosti gosudarstvennyh finansovyh institutov prostranstvennogo razvitiya: opyt Rossii // Prostranstvennaya ekonomika. - 2015. -№ 1. - S. 91-108. DOI: 10.14530/se.2015.1.091-108 Симачев Ю.В. и др. Институты развития: вопрос не в том «зачем», вопрос - «как». Доклад Межведомственного аналитического центра, 2012. - 26 с. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docplayer.ru/35208748-Instituty-razvitiya-vopros-ne-v-tom-zachem-vopros-kak.html (дата обращения: 06.06.2018) Simachev Yu.V. i dr. Instituty razvitiya: vopros ne v tom «zachem», vopros - «kak». Doklad Mezhvedomstvennogo analiticheskogo centra, 2012. - 26 s. [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://docplayer.ru/35208748-Instituty-razvitiya-vopros-ne-v-tom-zachem-vopros-kak.html (data obrascheniya: 06.06.2018) Статистика Всемирного Банка [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://data.worldbank.org/indicator (дата обращения 20.01.2019г.) Statistika Vsemirnogo Banka [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://data.worldbank.org/indicator (data obrascheniya 20.01.2019g.) Статистика Всемирного экономического форума [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://reports.weforum.org(дата обращения 20.01.2019г.) Statistika Vsemirnogo ekonomicheskogo foruma [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://reports.weforum.org(data obrascheniya 20.01.2019g.) Счетная палата: В институтах развития и госкорпорациях растворилось 5 триллионов рублей. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.finanz.ru/novosti/aktsii/schetnaya-palata-v-institutakh-razvitiya-i-goskorporaciyakh-rastvorilos-5-trillionov-rubley-1002066628 (дата обращения: 06.01.2019) Schetnaya palata: V institutah razvitiya i goskorporaciyah rastvorilos' 5 trillionov rubley. [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://www.finanz.ru/novosti/aktsii/schetnaya-palata-v-institutakh-razvitiya-i-goskorporaciyakh-rastvorilos-5-trillionov-rubley-1002066628 (data obrascheniya: 06.01.2019) Швецов А.Н. Роль государства в преобразовании социоэкономического пространства // Пространственная экономика. - 2015. - № 1. - С. 38-61. DOI: 10.14530/se.2015.1.038-061 Shvecov A.N. Rol' gosudarstva v preobrazovanii socioekonomicheskogo prostranstva // Prostranstvennaya ekonomika. - 2015. - № 1. - S. 38-61. DOI: 10.14530/se.2015.1.038-061 Яременко Ю. В. Теория и методология исследования многоуровневой экономики. -М.: Наука, 2000. - 400 с Yaremenko Yu. V. Teoriya i metodologiya issledovaniya mnogourovnevoy ekonomiki. -M.: Nauka, 2000. - 400 s Capello R. Regional Economics, Routledge, 2007 Capello R. Regional Economics, Routledge, 2007 OECD Regional Outlook 2016 Productive Regions for Inclusive Societies [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.oecd.org/regional/oecd-regional-outlook-2016-9789264260245-en.htm OECD Regional Outlook 2016 Productive Regions for Inclusive Societies [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.oecd.org/regional/oecd-regional-outlook-2016-9789264260245-en.htm Subnational Governments in OECD countries: Key Data 2018 Edition [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.oecd.org/regional/regional-policy/Subnational-governments-in-OECD-Countries-Key-Data-2018.pdf (дата обращения 20.01.2019г.) Subnational Governments in OECD countries: Key Data 2018 Edition [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://www.oecd.org/regional/regional-policy/Subnational-governments-in-OECD-Countries-Key-Data-2018.pdf (data obrascheniya 20.01.2019g.)