Евразийская экономическая интеграция в формате Таможенного союза и четырех общих пространств стала возможна, прежде всего, благодаря политической воле и договоренностям высшего руководства стран-основательниц Евразийского экономического союза (Республики Беларусь, Казахстана и России). Модели управления евразийской интеграционной политикой основных стран-участниц, как и их продукт - модель ЕАЭС, иерархичны. В них мало места для акторов, не относящихся к высшему политическому руководству и национальным бюрократиям. Вместе с тем, мировой опыт продвинутых региональных экономических объединений указывает на существенное представительство в их моделях управленияразнообразныхнеправительственныхучастников(бизнес, эксперты, профсоюзы, общественныеорганизации, депутаты национальных парламентов). Предполагается, что такое представительство способствует эффективности принимаемых решений и устойчивости интеграционных проектов в долгосрочной перспективе. В предлагаемой статье на примере российской модели управления евразийской интеграцией страны проанализированы возможности и ограничения для участия в процессе акторов, не относящихся к политическому руководству и бюрократии. Сделаны выводы относительно целесообразности расширения их участия в интеграционной политике и институтах ЕАЭС.
Eurasian economic integration in the format of the Customs Union and four common spaces became possible primarily due to the political will and agreements of the leadership of the founding countries of the Eurasian Economic Union (Belarus, Kazakhstan and Russia). Eurasian integration governance models of the main participating countries, like their product - theEAEU model, are hierarchical. They have little room for actors who do not belong to the highest political leadership and national bureaucracies. At the same time, the experience of enhanced regional economic agreements shows a significant representation in their governance models of a variety of non-governmental participants (business, experts, trade unions, non-governmental organisations,national parliaments). It is assumed that such representation contributes to the effectiveness of decisions taken and the sustainability of integration projects in the long term. In the proposed paper, by referring to the Russian model of managing the Eurasian integration of the country, the possibilities and limitations for participation in the process of actors not related to political leadership and bureaucracy were analysed. Conclusions are made regarding the reasonability of expanding their participation in the national policy of integration as well as in the institutional structure of the EAEU.