National Security and Strategic Planning National Security and Strategic Planning Национальная безопасность и стратегическое планирование 2307-1400 6a84bb9094fbba14f785eba3 Общие вопросы обеспечения национальной безопасности General problems of national security Общие вопросы обеспечения национальной безопасности INTERNATIONAL ASPECTS OF COUNTERING CHEMICAL TERRORISM МЕЖДУНАРОДНЫЕ АСПЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ХИМИЧЕСКОМУ ТЕРРОРИЗМУ СИМАНОВИЧ ЛЮДМИЛА НИКОЛАЕВНА N SIMONOVIC L N Ludmila.simanovich@gmail.com Академия следственного комитета Российской Федерации ru Академия следственного комитета Российской Федерации ru 28 31 © СИМАНОВИЧ Л.N. © SIMONOVIC L.N. СИМАНОВИЧ ЛЮДМИЛА НИКОЛАЕВНА N SIMONOVIC L N https://futurepubl.ru/en/nauka/publications/6a84bb9094fbba14f785eba3/view

В статье обозначается актуальность проблемы предотвращения возможных актов химического терроризма, угроза которых многократно возросла в свете применения боевиками ИГИЛ и иными террористическими группировками по всему миру токсичных промышленных химикатов и боевых отравляющих веществ. Делается акцент на общемировом масштабе данной проблемы, указываются действующие сегодня международные документы, направленные на борьбу с ней. Рассматривается предложенный Россией к обсуждению проект международной конвенции по борьбе с актами химического терроризма, приводятся его основные положения. В проекте особо подчеркивается, что российская инициатива направлена на решение задачи борьбы с химическим терроризмом по всему миру в рамках долгосрочного международного сотрудничества. В качестве правового обоснования инициативы описываются существующие пробелы в международном праве, требующие активной работы по их устранению в целях организации эффективной борьбы с международным химическим терроризмом. Приводятся предложения по устранению в рамках международного сотрудничества имеющихся недоработок.

The article indicates the urgency of the problem of prevention of possible acts of chemical terrorism, the threat of which has increased manifold in the light of the use by ISIS and other terrorist groups around the world toxic industrial chemicals and chemical warfare agents. The emphasis is on the global scope of the problem, identifies current international instruments designed to combat it. Considered proposed by Russia to discuss the draft international Convention for the suppression of acts of chemical terrorism, are his main points. The project emphasizes that the Russian initiative aimed at solving the tasks of combating chemical terrorism throughout the world under long-term international cooperation. As the legal justification of the initiative describes the existing gaps in international law that requires active work to eliminate them in order to organize an effective fight against international chemical terrorism. Provides suggestions for elimination in the framework of international cooperation existing gaps.

 химический терроризм угроза безопасность предупреждение борьба международное сотрудничество chemical terrorism threat security warning struggle international cooperation

Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении (заключена в Париже 13.01.1993). Konvenciya o zapreschenii razrabotki, proizvodstva, nakopleniya i primeneniya himicheskogo oruzhiya i ego unichtozhenii (zaklyuchena v Parizhe 13.01.1993). Пояснительная записка к проекту международной конвенции по борьбе с актами химического терроризма, 2016 // СПС КонсультантПлюс. Poyasnitel'naya zapiska k proektu mezhdunarodnoy konvencii po bor'be s aktami himicheskogo terrorizma, 2016 // SPS Konsul'tantPlyus. Резолюция № 1540, принятая Советом Безопасности ООН 28 апреля 2004 года. Rezolyuciya № 1540, prinyataya Sovetom Bezopasnosti OON 28 aprelya 2004 goda. Андреев В. Г. Экологическая война как техногенная экологическая катастрофа // Военная мысль. - 1999. - № 4. Andreev V. G. Ekologicheskaya voyna kak tehnogennaya ekologicheskaya katastrofa // Voennaya mysl'. - 1999. - № 4. Военная Доктрина Российской Федерации (Утверждена Президентом Российской Федерации 25.12.2014 №Пр-2976). Voennaya Doktrina Rossiyskoy Federacii (Utverzhdena Prezidentom Rossiyskoy Federacii 25.12.2014 №Pr-2976). Методические рекомендации МР 0100/3556-04-34 «Взаимодействие органов управления, учреждений и специализированных формирований при ликвидации последствий террористических актов с применением патогенных биологических агентов и опасных химических веществ» (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом 23 декабря 2004 г.). Metodicheskie rekomendacii MR 0100/3556-04-34 «Vzaimodeystvie organov upravleniya, uchrezhdeniy i specializirovannyh formirovaniy pri likvidacii posledstviy terroristicheskih aktov s primeneniem patogennyh biologicheskih agentov i opasnyh himicheskih veschestv» (utv. Federal'noy sluzhboy po nadzoru v sfere zaschity prav potrebiteley i blagopoluchiya cheloveka, Glavnym gosudarstvennym sanitarnym vrachom 23 dekabrya 2004 g.). Методические рекомендации от 28 декабря 2012 г. № 2510/13132-01-34 «Организация медико-санитарного обеспечения при террористических актах с использованием опасных химических и отравляющих веществ» (утв. Минздравом РФ Metodicheskie rekomendacii ot 28 dekabrya 2012 g. № 2510/13132-01-34 «Organizaciya mediko-sanitarnogo obespecheniya pri terroristicheskih aktah s ispol'zovaniem opasnyh himicheskih i otravlyayuschih veschestv» (utv. Minzdravom RF 28 декабря 2001 г.). 28 dekabrya 2001 g.). Письмо Главного управления исполнения наказаний Минюста РФ от 8 ноября 2001 г. № 18/29-394 «О мерах по обеспечению противодействия биологическому и химическому терроризму». Pis'mo Glavnogo upravleniya ispolneniya nakazaniy Minyusta RF ot 8 noyabrya 2001 g. № 18/29-394 «O merah po obespecheniyu protivodeystviya biologicheskomu i himicheskomu terrorizmu». Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 марта 2012 г. № 14-8/10/2-2096 «О направлении приказа для использования при создании запаса антидотов в составе резерва медицинского имущества для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе террористических актов с использованием опасных химических веществ, и в составе неснижаемого запаса медицинских организаций». Pis'mo Ministerstva zdravoohraneniya i social'nogo razvitiya RF ot 6 marta 2012 g. № 14-8/10/2-2096 «O napravlenii prikaza dlya ispol'zovaniya pri sozdanii zapasa antidotov v sostave rezerva medicinskogo imuschestva dlya likvidacii mediko-sanitarnyh posledstviy chrezvychaynyh situaciy, v tom chisle terroristicheskih aktov s ispol'zovaniem opasnyh himicheskih veschestv, i v sostave nesnizhaemogo zapasa medicinskih organizaciy». Письмо Минобразования РФ от 15 октября 2011 г. № 42-15/42-11 «О проведении учебных занятий по вопросам противодействия химическому и биологическому терроризму». Pis'mo Minobrazovaniya RF ot 15 oktyabrya 2011 g. № 42-15/42-11 «O provedenii uchebnyh zanyatiy po voprosam protivodeystviya himicheskomu i biologicheskomu terrorizmu». Постановление Главы Администрации Киреевского района от 1 ноября 2001 г. № 963 «О мерах по обеспечению противодействия биологическому и химическому терроризму на территории м.о. «Киреевский район». Postanovlenie Glavy Administracii Kireevskogo rayona ot 1 noyabrya 2001 g. № 963 «O merah po obespecheniyu protivodeystviya biologicheskomu i himicheskomu terrorizmu na territorii m.o. «Kireevskiy rayon». Распоряжение Главы администрации г. Липецка от 11 декабря 2014 г. № 1515-р «О мерах по обеспечению противодействия биологическому и химическому терроризму». Rasporyazhenie Glavy administracii g. Lipecka ot 11 dekabrya 2014 g. № 1515-r «O merah po obespecheniyu protivodeystviya biologicheskomu i himicheskomu terrorizmu». Распоряжение Главы администрации Липецкой области от 2 ноября 2015 г. №901-р «О мерах по обеспечению противодействия биологическому и химическому терроризму». Rasporyazhenie Glavy administracii Lipeckoy oblasti ot 2 noyabrya 2015 g. №901-r «O merah po obespecheniyu protivodeystviya biologicheskomu i himicheskomu terrorizmu». Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683). Strategiya nacional'noy bezopasnosti Rossiyskoy Federacii (Utverzhdena Ukazom Prezidenta Rossiyskoy Federacii ot 31 dekabrya 2015 g. № 683).