National Security and Strategic Planning National Security and Strategic Planning Национальная безопасность и стратегическое планирование 2307-1400 36007 Стратегическое планирование и обеспечение безопасности в сфере геополитики Strategic planning and security in the geopolitics Стратегическое планирование и обеспечение безопасности в сфере геополитики TURBULENT POLICY AS THREAT OF THE ЕUROASIAN INTEGRATION ТУРБУЛЕНТНАЯ ПОЛИТИКА КАК УГРОЗА ЕВРАЗИЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ Баранов Николай Алексеевич A Baranov N A nicbar@mail.ru Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ; Санкт-Петербургский государственный университет ru Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ; Санкт-Петербургский государственный университет ru 2018 2 56 61 https://futurepubl.ru/en/nauka/article/36007/view

Главной характеристикой турбулентной политики является неопределённость, характеризующаяся отсутствием закономерностей. Ход событий становится турбулентным, когда сложность и динамизм социально-политических процессов достигают точки, где существующие правила управления больше не работают. Ответом на турбулентную политику для России стала евразийская интеграция. Участвуя в формировании интеграционного объединения, Россия выступает в качестве центра притяжения для стран евразийского (постсоветского) пространства, что позволяет ей оставаться важным геополитическим актором в современном мире.

The main characteristic of turbulent policy is the uncertainty which is characterized by lack of regularities. The course of events becomes turbulent when the complexity and dynamism of socio-political processes reach a point where the existing rules of management don’t work any more. The Euroasian integration became the answer to turbulent policy for Russia. Participating in formation of integration association, Russia acts as the center of gravity for the countries of the Euroasian (Post-Soviet) space that allows her to remain the important geopolitical actor in the modern world.

 евразийская интеграция Евразийский экономический союз евразийский вектор интеграционные процессы турбулентная политика Euroasian integration Eurasian Economic Union Euroasian vector integration processes turbulent policy

Неопределенности на евразийском пространстве способствуют следующие факторы: низкая адаптация стран региона к глобальным и региональным угрозам и вызовам; неспособность снизить уровень бедности в странах региона, что создает внутриполитическую напряженность; низкий уровень технологического развития - неспособность перейти на цифровую экономику; влияние ведущих мировых держав на интеграционные процессы в регионе, направленное на разобщение стран; низкая эффективность государственного управления (коммуникация с обществом и электронные технологии); гибридные войны, которые в начале ХХI века получили широкое распространение. Под «гибридными войнами» понимается Последствия турбулентности сказываются как во внешнеполитической, так и внутриполитической жизни.

Большой энциклопедический словарь. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: «Большая Российская энциклопедия, СПб.: «Норинт», 1998. - 1456 с Bol'shoy enciklopedicheskiy slovar'. 2-e izd., pererab. i dop. - M.: «Bol'shaya Rossiyskaya enciklopediya, SPb.: «Norint», 1998. - 1456 s Rosenau James N. Turbulence in World Politics. A Theory of Change and Continuity. Princeton, N. J.: Princeton University Press, 1990. 480 p Rosenau James N. Turbulence in World Politics. A Theory of Change and Continuity. Princeton, N. J.: Princeton University Press, 1990. 480 p Maull Hanns W. World Politics in Turbulence // Internationale Politik und Gesellschaft Online. - 2011. - №.1. - P.11-25 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://library.fes.de/pdf-files/ipg/ipg-2011-1/2011-1__03_a_maull.pdf (дата обращения: 30.05.2018) Maull Hanns W. World Politics in Turbulence // Internationale Politik und Gesellschaft Online. - 2011. - №.1. - P.11-25 [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://library.fes.de/pdf-files/ipg/ipg-2011-1/2011-1__03_a_maull.pdf (data obrascheniya: 30.05.2018) Ефременко Д. После дуумвирата: внешняя политика Москвы // Россия в глобальной политике. - 2011. - №3. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.globalaffairs.ru/number/Posle-duumvirata-vneshnyaya-politika-Moskvy-15216 (дата обращения: 30.05.2018) Efremenko D. Posle duumvirata: vneshnyaya politika Moskvy // Rossiya v global'noy politike. - 2011. - №3. [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.globalaffairs.ru/number/Posle-duumvirata-vneshnyaya-politika-Moskvy-15216 (data obrascheniya: 30.05.2018) Пантин В.И. Первая половина XXI века: «эпоха турбулентности» в мировом развитии // История и современность. - 2008. - №2. - С.3-9 Pantin V.I. Pervaya polovina XXI veka: «epoha turbulentnosti» v mirovom razvitii // Istoriya i sovremennost'. - 2008. - №2. - S.3-9 Популях Д.С. Турбулентность в современной мировой политике: дискурсы и практика. Автореф. ...канд. полит. наук по спец. 23.00.04 - политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития. - М., 2016. - 30 с Populyah D.S. Turbulentnost' v sovremennoy mirovoy politike: diskursy i praktika. Avtoref. ...kand. polit. nauk po spec. 23.00.04 - politicheskie problemy mezhdunarodnyh otnosheniy, global'nogo i regional'nogo razvitiya. - M., 2016. - 30 s Заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай», 9 октября 2017 г. Официальный сайт Президента России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/55882 (дата обращения: 30.05.2018) Zasedanie Mezhdunarodnogo diskussionnogo kluba «Valday», 9 oktyabrya 2017 g. Oficial'nyy sayt Prezidenta Rossii [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://kremlin.ru/events/president/news/55882 (data obrascheniya: 30.05.2018) Пленарное заседание Петербургского международного экономического форума, 25 мая 2018 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/president/news/57556 (дата обращения: 30.05.2018) Plenarnoe zasedanie Peterburgskogo mezhdunarodnogo ekonomicheskogo foruma, 25 maya 2018 g. [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.kremlin.ru/events/president/news/57556 (data obrascheniya: 30.05.2018) Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 640 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/41451/page/1 (дата обращения: 30.05.2018) Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federacii ot 30 noyabrya 2016 g. № 640 «Ob utverzhdenii Koncepcii vneshney politiki Rossiyskoy Federacii» [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.kremlin.ru/acts/bank/41451/page/1 (data obrascheniya: 30.05.2018) Лагутина М.Л. Глобальный регион как элемент мировой политической системы XXI века (на примере Евразийского союза). Автореф. дис. …д-ра полит. наук. СПб., 2016. - 45 с Lagutina M.L. Global'nyy region kak element mirovoy politicheskoy sistemy XXI veka (na primere Evraziyskogo soyuza). Avtoref. dis. …d-ra polit. nauk. SPb., 2016. - 45 s Панарин И.Н. Гладиаторы гибридной войны // Экономические стратегии. -2016. - №2. - С.60-65 Panarin I.N. Gladiatory gibridnoy voyny // Ekonomicheskie strategii. -2016. - №2. - S.60-65 Keyes Ralph. The Post-Truth Era: Dishonesty and Deception in Contemporary Life. New York: St. Martin’s, 2004. 320 p Keyes Ralph. The Post-Truth Era: Dishonesty and Deception in Contemporary Life. New York: St. Martin’s, 2004. 320 p Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В. Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Мексики Л. Видегараем Касо, Москва, 17 ноября 2017 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2953807 (дата обращения: 30.05.2018) Vystuplenie i otvety na voprosy SMI Ministra inostrannyh del Rossii S.V. Lavrova v hode sovmestnoy press-konferencii po itogam peregovorov s Ministrom inostrannyh del Meksiki L. Videgaraem Kaso, Moskva, 17 noyabrya 2017 g. [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2953807 (data obrascheniya: 30.05.2018) Бажанов Е. Россия между Западом и Востоком // Современный мир и геополитика / Отв. ред. М.А. Неймарк. - М.: Издательство «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2015. - С. 9-47 Bazhanov E. Rossiya mezhdu Zapadom i Vostokom // Sovremennyy mir i geopolitika / Otv. red. M.A. Neymark. - M.: Izdatel'stvo «Kanon+» ROOI «Reabilitaciya», 2015. - S. 9-47 Пономарева Е.Г., Рудов Г.А. «Принцип домино»: мировая политика на рубеже веков. - М.: Издательство «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2016. - 312 с Ponomareva E.G., Rudov G.A. «Princip domino»: mirovaya politika na rubezhe vekov. - M.: Izdatel'stvo «Kanon+» ROOI «Reabilitaciya», 2016. - 312 s