National Security and Strategic Planning National Security and Strategic Planning Национальная безопасность и стратегическое планирование 2307-1400 100903 10.37468/2307-1400-2024-4-77-85 Управление социально-экономическими системами Management of socio-economic systems Управление социально-экономическими системами Methodology for assessing the effectiveness of public safety in the region Методика оценки эффективности обеспечения общественной безопасности в регионе https://orcid.org/0000-0001-7785-2656 Тужиков Евгений Николаевич Tuzhikov Evgeniy N. fireman87@bk.ru

кандидат технических наук;

candidate of technical sciences;

 Уральский институт ГПС МЧС России Екатеринбург Россия Ural institute of State fire service of EMERCOM of Russia Yekaterinburg Russian Federation 31 12 2024 31 12 2024 2024 4 77 85 15 07 2024 17 12 2024 https://futurepubl.ru/en/nauka/article/100903/view

В статье рассматривается порядок разработки комплексной методики оценки эффективности обеспечения общественной безопасности. Методика разрабатывалась на основе одного из семи направлений общественной безопасности – защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которая находится в сфере компетенции МЧС России. Представленная методика позволяет осуществлять оценку эффективности по всем направлениям общественной безопасности как отдельно, так и комплексно. В исследовании были использованы следующие методы исследования: анализ нормативно-правовых документов и теоретических источников, системный анализ, математическое моделирование, регрессионный анализ, метод анализа иерархий, метод наименьших квадратов, метод экспоненциального сглаживания и др. В результате проведенного научного исследования было выявлено отсутствие единых подходов к оценке эффективности обеспечения общественной безопасности. Были выявлены базовые факторы пожарной опасности, оказывающих значимое влияние на социально-экономические показатели развития субъекта РФ и являющиеся факторами (угрозами) общественной безопасности. Разработана методика оценки эффективности обеспечения общественной безопасности, позволяющая проводить анализ состояния уровня общественной безопасности. Разработано специальное программное обеспечение для ЭВМ «Программа оценки эффективности обеспечения общественной безопасности на территории субъекта РФ». Полученные результаты могут быть использованы в деятельности государственных органов исполнительной власти РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления по обеспечению общественной безопасности, а также в учебной и научно-технической деятельности образовательных и научных организаций, специалистов и заинтересованных лиц.

The article discusses the procedure for developing a comprehensive methodology for assessing the effectiveness of public safety. The methodology was developed on the basis of one of the seven areas of public safety - protection of the population from natural and man-made emergencies, which is within the competence of the Ministry of Emergency Situations of Russia. The presented methodology makes it possible to assess the effectiveness of all areas of public safety both separately and comprehensively. The following research methods were used in the study: analysis of regulatory legal documents and theoretical sources, system analysis, mathematical modeling, regression analysis, method of hierarchy analysis, method of least squares, method of exponential smoothing, etc. As a result of the conducted scientific research it was revealed that there are no unified approaches to assessing the effectiveness of public safety. The basic factors of fire danger that have a significant impact on the socio-economic indicators of development of the subject of the Russian Federation and are factors (threats) of public safety were identified. The methodology for assessing the effectiveness of public safety was developed, which allows analyzing the state of public safety. Special computer software “Program for assessing the effectiveness of public safety in the territory of the subject of the Russian Federation” has been developed. The obtained results can be used in the activities of state executive authorities of the Russian Federation, executive authorities of the Russian Federation subjects, local governments to ensure public safety, as well as in the educational and scientific-technical activities of educational and scientific organizations, specialists and interested persons.

 методика оценка эффективность общественная безопасность регион methodology assessment efficiency public security region

Сипок Р.П. Общая оценка эффективности обеспечения общественной безопасности // Инновации и инвестиции. – 2012. – № 3. – С. 190-193. – EDN TNDATP. Sipok R.P. General assessment of the effectiveness of ensuring public safety // Innovations and Investments. - 2012. - No. 3. - P. 190-193. - EDN TNDATP. Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В., Богатырева Л.В. Сценарный анализ проблем обеспечения общественной безопасности в условиях цифровизации // Управление развитием крупномасштабных систем mlsd'2020: Труды XXIII международной конференции, Москва, 28–30 сентября 2020 года / Под общей редакцией С.Н. Васильева, А.Д. Цвиркуна. – М.: Институт проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН, 2020. – С. 58-68. – DOI 10.25728/mlsd.2020.0058. – EDN WFHIIE. Kulba V.V., Shelkov A.B., Chernov I.V., Bogatyreva L.V. Scenario analysis of problems of ensuring public safety in the context of digitalization // Managing the development of large-scale systems mlsd'2020: Proceedings of the XXIII international conference, Moscow, September 28-30, 2020 / Under the general editorship of S.N. Vasiliev, A.D. Tvirkun. - M .: Institute of Control Sciences named after V.A. Trapeznikov RAS, 2020. - P. 58-68. - DOI 10.25728/mlsd.2020.0058. - EDN WFHIIE. Koronakos G., Sotiros D., Despotis D.K., Kritikos M.N. Fair efficiency decomposition in network DEA: A compromise programming approach // Socio-Economic Planning Sciences. – 2022. – V. 79. – P. 101100. – DOI: https://doi.org/10.1016/j.seps.2021.101100. Koronakos G., Sotiros D., Despotis D.K., Kritikos M.N. Fair efficiency decomposition in network DEA: A compromise programming approach // Socio-Economic Planning Sciences. – 2022. – V. 79. – P. 101100. – DOI: https://doi.org/10.1016/j.seps.2021.101100. Tan Y. and Despotis D.K. Investigation of efficiency in the UK hotel industry: A network data envelopment analysis approach // International Journal of Contemporary Hospitality Management. – 2021. – V. 33. – No 3. – P. 1080-1104. DOI: https://doi.org/10.1108/IJCHM-07-2020-0641 Tan Y. and Despotis D.K. Investigation of efficiency in the UK hotel industry: A network data envelopment analysis approach // International Journal of Contemporary Hospitality Management. – 2021. – V. 33. – No. 3. – P. 1080-1104. DOI: https://doi.org/10.1108/IJCHM-07-2020-0641 Рой О.М. Безопасность как объект публичного управления // Управленческие науки. – 2018. – Т. 8, № 1. – С. 52-61. – DOI 10.26794/2304-022X-2018-8-1-52-61. – EDN YTVBSY. Roy O.M. Security as an object of public management // Management sciences. - 2018. - Vol. 8, No. 1. - Pp. 52-61. - DOI 10.26794/2304-022X-2018-8-1-52-61. - EDN YTVBSY. Моргунова О.Н. Методы и алгоритмы исследования эффективности сложных иерархических систем: дис. ...канд. техн. наук: 05.13.01. – Красноярск, 2006. – 153 с. – EDN NOHBNV. Morgunova O.N. Methods and algorithms for studying the effectiveness of complex hierarchical systems: dis. ... candidate of technical sciences: 05.13.01. - Krasnoyarsk, 2006. - 153 p. - EDN NOHBNV. Береговая И.Б. Управление качеством и конкурентоспособностью социально-экономических систем: учебное пособие. – Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2015. – 227 с. – EDN ENSFHP. Beregovaya I.B. Quality and competitiveness management of socio-economic systems: a tutorial. - Chelyabinsk: Publishing center of SUSU, 2015. - 227 p. - EDN ENSFHP. Урбазаев Б.М., Урбазаев М.Н. Институциональная система обеспечения общественной безопасности на региональном уровне // Государство и право. – 2008. – № 10. – С. 93-96. – EDN JSJVYN. Urbazaev B.M., Urbazaev M.N. Institutional system of ensuring public safety at the regional level // State and Law. - 2008. - No. 10. - P. 93-96. - EDN JSJVYN. Ханин С.В. Система критериев эффективности взаимодействия полиции и общества в интересах обеспечения общественной безопасности // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2019. – № 3(47). – С. 66-72. – DOI 10.36511/2078-5356-2019-3-66-72. – EDN FMZWTJ. Khanin S. V. System of criteria for the effectiveness of interaction between the police and society in the interests of ensuring public safety // Legal science and practice: Bulletin of the Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia. - 2019. - No. 3 (47). - P. 66-72. - DOI 10.36511 / 2078-5356-2019-3-66-72. - EDN FMZWTJ. Матвеев А.В., Максимов А.В. Теоретические основы моделирования безопасности социально-экономических систем // Природные и техногенные риски (физико-математические и прикладные аспекты). – 2014. – № 4(12). – С. 46-53. – EDN WKVHJZ. Matveev A.V., Maksimov A.V. Theoretical foundations of modeling the security of socio-economic systems // Natural and man-made risks (physical, mathematical and applied aspects). - 2014. - No. 4 (12). - P. 46-53. - EDN WKVHJZ. Талалаева Г.В., Тужиков Е.Н. Общественная безопасность: оптимистический и пессимистический взгляд на проблему развития гражданского общества // Фундаментальные и прикладные науки сегодня : материалы XXII международной научно-практической конференции, North Charleston, 20–21 апреля 2020 года. – Morrisville: LuluPress,Inc., 2020. – С. 100-104. – EDN PWGDDX. Talalaeva G. V., Tuzhikov E. N. Public Safety: An Optimistic and Pessimistic View of the Problem of Civil Society Development // Fundamental and Applied Sciences Today: Proceedings of the XXII International Scientific and Practical Conference, North Charleston, April 20–21, 2020. – Morrisville: LuluPress, Inc., 2020. – Pp. 100–104. – EDN PWGDDX. Кайбичев И.А., Тужиков Е.Н. Отбор факторов для математического моделирования числа преступлений в Свердловской области // Вестник Уральского юридического института МВД России. – 2019. – № 4(24). – С. 66-73. – EDN BVMBAR. Kaibichev I. A., Tuzhikov E. N. Selection of Factors for Mathematical Modeling of the Number of Crimes in the Sverdlovsk Region // Bulletin of the Ural Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. – 2019. – No. 4(24). – Pp. 66–73. – EDN BVMBAR. Кайбичев И.А., Тужиков Е.Н., Перевалов А.С. и др. Определение параметров социально-экономического развития Свердловской области, влияющих на пожарную безопасность региона // Техносферная безопасность. – 2019. – № 4(25). – С. 82-91. – EDN VSVMDF. Kaibichev I. A., Tuzhikov E. N., Perevalov A. S., et al. Determination of the parameters of socio-economic development of the Sverdlovsk region affecting the fire safety of the region // Technosphere safety. - 2019. - No. 4 (25). - P. 82-91. - EDN VSVMDF. Рубан А.И. Методы анализа данных: учебное пособие. – Красноярск: КГТУ, 2004. – ISBN 5-7636-0638-8. – EDN QJNZJH. Ruban A. I. Data analysis methods: a tutorial. - Krasnoyarsk: KSTU, 2004. - ISBN 5-7636-0638-8. - EDN QJNZJH. Программа оценки эффективности обеспечения общественной безопасности на территории субъекта РФ. Тужиков Е.Н., Алимов А.В., Пахомов Г.Б., Дульцев С.Н., Кайбичев И.А., Перевалов А.С., Синякова М.Г. Свидетельство о регистрации программы для ЭВМ RU 2020619952, 26.08.2020. Заявка № 2020618966 от 14.08.2020. – EDN VXGFPO. Program for assessing the effectiveness of public safety in the territory of a constituent entity of the Russian Federation. Tuzhikov E. N., Alimov A. V., Pakhomov G. B., Dultsev S. N., Kaibichev I. A., Perevalov A. S., Sinyakova M. G. Certificate of registration of computer program RU 2020619952, 08/26/2020. Application No. 2020618966 dated 08/14/2020. – EDN VXGFPO.