National Security and Strategic Planning National Security and Strategic Planning Национальная безопасность и стратегическое планирование 2307-1400 71419 10.37468/2307-1400-2023-2-91-102 Управление социально-экономическими системами Management of socio-economic systems Управление социально-экономическими системами Decision support methods in emergency management: a review of research Методы поддержки принятия решений в оперативном управлении при чрезвычайных ситуациях: обзор исследований https://orcid.org/0000-0002-4607-7519 Максимов Александр Викторович Maksimov Alexander V. he1nze@mail.ru

кандидат технических наук;

candidate of technical sciences;

 Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России Санкт-Петербург Россия Saint-Petersburg university of State fire service of EMERCOM of Russia Saint-Petersburg Russian Federation 04 11 2023 04 11 2023 2023 2 91 102 11 04 2023 27 06 2023 https://futurepubl.ru/en/nauka/article/71419/view

В статье исследована проблема оперативного управления в ЧС. На содержательном уровне проведен анализ стратегического, тактического и оперативного управления в ЧС, определено их целевое назначение. Исследовано содержание оперативных управленческих решений на разных стадиях ЧС. Выявлены ограничения, которые напрямую влияют на оперативное управление в ЧС. Проведен системный анализ научных исследований и приведены примеры в контексте работ, связанных с оперативным управлением в ЧС относительно этапов развития ЧС, среди которых выделяются работы в области математического моделирования, имитационного моделирования, теории игр и принятия решений, искусственного интеллекта и управления знаниями. Выявлены основные перспективные направления для дальнейших исследований.

The article examines the problem of operational management in emergencies. At the content level, an analysis of strategic, tactical and operational management in emergency situations was carried out, and their intended purpose was determined. The content of operational management decisions at different stages of emergency situations has been studied. Limitations that directly affect operational management in emergencies have been identified. A systematic analysis of scientific research is carried out and examples are given in the context of work related to operational management in emergencies regarding the stages of emergency development. Research highlights include articles in the fields of mathematical modeling, simulation modeling, game theory and decision making, artificial intelligence and knowledge management. The main promising directions for further research have been identified.

 управление оперативное управление принятие решений в чрезвычайных ситуациях чрезвычайная ситуация моделирование management operational management decision-making in an emergency emergency situation modeling

Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2022 году» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://mchs.gov.ru/deyatelnost/itogi-deyatelnosti-mchs-rossii/2022-god. State report “On the state of protection of the population and territories of the Russian Federation from natural and man-made emergencies in 2022” [Electronic resource]. - Access mode: https://mchs.gov.ru/deyatelnost/itogi-deyatelnosti-mchs-rossii/2022-god. Шофеев Т.Г. Модель принятия решений при реагировании на чрезвычайные ситуации в условиях неопределенности // Научно-аналитический журнал "Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России". - 2023. - № 1. - С. 190-203. - EDN HCRSUA. Shofeev T.G. Model of decision-making when responding to emergency situations under conditions of uncertainty // Scientific-analytical journal "Bulletin of the St. Petersburg University of the State Fire Service of the Ministry of Emergency Situations of Russia". - 2023. - No. 1. - P. 190-203. - EDN HCRSUA. Максимов А.В., Матвеев А.В. Перспективы использования коллективных знаний при реагировании на чрезвычайные ситуации // Научно-аналитический журнал "Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России". - 2019. - № 4. - С. 89-97. - EDN QPBTLA. Maksimov A.V., Matveev A.V. Prospects for the use of collective knowledge when responding to emergency situations // Scientific and analytical journal "Bulletin of the St. Petersburg University of the State Fire Service of the Ministry of Emergency Situations of Russia". - 2019. - No. 4. - P. 89-97. - EDN QPBTLA. Максимов А.В. Организационное обеспечение информационной системы по разработке планов реагирования на чрезвычайные ситуации // Научно-аналитический журнал "Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России". - 2020. - № 2. - С. 32-38. - EDN WVWLIG. Maksimov A.V. Organizational support of the information system for the development of emergency response plans // Scientific and analytical journal "Bulletin of the St. Petersburg University of the State Fire Service of the Ministry of Emergency Situations of Russia". - 2020. - No. 2. - P. 32-38. - EDN WVWLIG. Глазов А. Координация деятельности организаций различной ведомственной принадлежности при обеспечении готовности к ликвидации аварийных разливов нефти // Инженерная защита. - 2015. - № 4 (9). - С. 22-28 - EDN UIPQOB. Glazov A. Coordination of the activities of organizations of various departmental affiliations in ensuring readiness to eliminate emergency oil spills // Engineering protection. - 2015. - No. 4 (9). - pp. 22-28 - EDN UIPQOB. Кульба В.В., Шульц В.Л., Шелков А.Б., Чернов И.В. Методы и механизмы планирования и управления в условиях чрезвычайных ситуаций // Тренды и управление. - 2013. - № 2. - С. 134-155 - EDN RCHLMF. Kulba V.V., Shultz V.L., Shelkov A.B., Chernov I.V. Methods and mechanisms of planning and management in emergency situations // Trends and management. - 2013. - No. 2. - P. 134-155 - EDN RCHLMF. Берестевич М.О., Калайдов А.Н., Копытов Д.О. Управление природно-техногенным риском с использованием программно-технического комплекса обеспечения природно-техногенной безопасности // Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуаций. - 2022. - № 3. - С. 61-74. - EDN XECSEK. Berestevich M.O., Kalaidov A.N., Kopytov D.O. Management of natural and man-made risk using a software and hardware complex for ensuring natural and man-made safety // Problems of safety and emergency situations. - 2022. - No. 3. - P. 61-74. - EDN XECSEK. Ильченко А.Н., Бутько Е.В. Информационно-методическое обеспечение задачи моделирования экономических рисков и оптимизации прогнозируемых затрат на ликвидацию чрезвычайных ситуаций // Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение. - 2015. - № 3 (43). - С. 79-90. - EDN UMMDYN. Ilchenko A.N., Butko E.V. Information and methodological support for the task of modeling economic risks and optimizing projected costs for eliminating emergency situations // Modern science-intensive technologies. Regional application. - 2015. - No. 3 (43). - P. 79-90. - EDN UMMDYN. Водахова В.А., Максимов А.В., Матвеев А.В. Комплексная математическая модель процесса управления силами и средствами гарнизона пожарной охраны // Проблемы управления рисками в техносфере. - 2015. - № 2 (34). - С. 85-96 - EDN UGLUTN. Vodakhova V.A., Maksimov A.V., Matveev A.V. A complex mathematical model of the process of managing the forces and means of the fire protection garrison // Problems of risk management in the technosphere. - 2015. - No. 2 (34). - P. 85-96 - EDN UGLUTN. Крупкин А.А., Максимов А.В., Матвеев А.В. Методика оценки эффективности управления силами и средствами гарнизона пожарной охраны // Научно-аналитический журнал "Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России". - 2015. - № 4. - С. 30-34. - EDN VHNSPZ. Krupkin A.A., Maksimov A.V., Matveev A.V. Methodology for assessing the effectiveness of managing the forces and means of the fire protection garrison // Scientific and analytical journal "Bulletin of the St. Petersburg University of the State Fire Service of the Ministry of Emergency Situations of Russia". - 2015. - No. 4. - P. 30-34. - EDN VHNSPZ. Сергеев И.Ю., Молотков Ю.И., Мартинович Н.В., Шкаберина Т.В., Бушмакин А.А. Анализ подходов при решении задач оценки рисков в рамках современных концепций // Сибирский пожарно-спасательный вестник. - 2021. - № 4 (23). - С. 104-108. - EDN DEACAD. Sergeev I.Yu., Molotkov Yu.I., Martinovich N.V., Shkaberina T.V., Bushmakin A.A. Analiz podhodov pri reshenii zadach ocenki riskov v ramkah sovremennyh koncepciy // Sibirskiy pozharno-spasatel'nyy vestnik. - 2021. - № 4 (23). - S. 104-108. - EDN DEACAD. Авдеева М.О., Савельев Д.И. Разработка расширенной модели имитации сбора и эвакуации населения при чрезвычайной ситуации на базе по Anylogic // XXI век: итоги прошлого и проблемы настоящего плюс. - 2020. - Т. 9. - № 4 (52). - С. 126-130. - EDN GHPPME. Avdeeva M.O., Savelyev D.I. Development of an extended model for simulating the collection and evacuation of the population in an emergency based on Anylogic // XXI century: results of the past and problems of the present plus. - 2020. - T. 9. - No. 4 (52). - P. 126-130. - EDN GHPPME. Тараканов Д.В., Саттаров И.Ф. Компьютерная модель ликвидации пожаров для тактической подготовки пожарных // Технологии техносферной безопасности. - 2014. - № 6 (58). - С. 14. - EDN TMPMUL. Tarakanov D.V., Sattarov I.F. Computer model of fire extinguishing for tactical training of firefighters // Technologies of technosphere safety. - 2014. - No. 6 (58). - P. 14. - EDN TMPMUL. Суходолов А.П., Андриянов В.Н., Маренко В.А., Ложников В.Е. Применение когнитивного моделирования для исследования аспектов чрезвычайных ситуаций // Вестник Тюменского государственного университета. Физико-математическое моделирование. Нефть, газ, энергетика. - 2018. - Т. 4. - № 4. - С. 235-248. - EDN YRQFZB. Sukhodolov A.P., Andriyanov V.N., Marenko V.A., Lozhnikov V.E. Application of cognitive modeling to study aspects of emergency situations // Bulletin of Tyumen State University. Physical and mathematical modeling. Oil, gas, energy. - 2018. - T. 4. - No. 4. - P. 235-248. - EDN YRQFZB. Пономарев В.М. Система оперативного поддержания темпов восстановительных работ при ликвидации последствий ЧС на железнодорожном транспорте // Транспорт Урала. - 2011. - № 3 (30). - С. 32-35. - EDN OGIPXN. Ponomarev V.M. System for quickly maintaining the pace of restoration work during liquidation of the consequences of emergencies in railway transport // Transport of the Urals. - 2011. - No. 3 (30). - P. 32-35. - EDN OGIPXN. Думачев В.Н., Пешкова Н.В., Калач А.В., Чудаков А.А. Ситуационное моделирование работы Зейской ГЭС во время аномальных наводнений // Вестник Воронежского института ГПС МЧС России. - 2014. - № 2 (11). - С. 18-25. - EDN SECWKN. Dumachev V.N., Peshkova N.V., Kalach A.V., Chudakov A.A. Situational modeling of the operation of the Zeya hydroelectric power station during abnormal floods // Bulletin of the Voronezh Institute of the State Fire Service of the Ministry of Emergency Situations of Russia. - 2014. - No. 2 (11). - P. 18-25. - EDN SECWKN. Вилков В.Б., Федорова Н.В., Черных А.К. О подходе к оценке вероятностей предупреждения ЧС на основе использования теории игр // Сервис безопасности в России: опыт, проблемы, перспективы. Современные методы и технологии предупреждения и профилактики возникновения чрезвычайных ситуаций: Материалы XI Всероссийской научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 27 сентября 2019 года. - СПб: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2019. - С. 63-67. - EDN UGEWFV. Vilkov V.B., Fedorova N.V., Chernykh A.K. On an approach to assessing the probabilities of emergency prevention based on the use of game theory // Security Service in Russia: experience, problems, prospects. Modern methods and technologies for preventing and preventing the occurrence of emergency situations: Materials of the XI All-Russian Scientific and Practical Conference, St. Petersburg, September 27, 2019. - St. Petersburg: St. Petersburg University of the State Fire Service of the Ministry of Emergency Situations of Russia, 2019. - P. 63-67. - EDN UGEWFV. Ляшенко Е.Н. Формализация знаний экспертов по управлению процессами ликвидации последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций // Вестник Херсонского национального технического университета. - 2017. - № 4 (63). - С. 167-173. - EDN YRZAZC. Lyashenko E.N. Formalization of expert knowledge on managing the processes of eliminating the consequences of large-scale emergency situations // Bulletin of the Kherson National Technical University. - 2017. - No. 4 (63). - P. 167-173. - EDN YRZAZC. Топольский Н.Г. и др. Нейросетевое моделирование эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации в многоуровневой системе управления // Технологии техносферной безопасности. - 2021. - № 2 (92). - С. 79-93. - EDN CBJJJW. Topolsky N.G. and others. Neural network modeling of the effectiveness of emergency response in a multi-level control system // Technologies of technosphere safety. - 2021. - No. 2 (92). - P. 79-93. - EDN CBJJJW. Москвина Н.В. Применение искусственного интеллекта в системе-112 // Столыпинский вестник. - 2023. - Т. 5. - № 4. - EDN ERLYGT . Moskvina N.V. Application of artificial intelligence in system-112 // Stolypin Bulletin. - 2023. - Vol. 5. - No. 4. - EDN ERLYGT. Юсупова Н.И., Шахмаметова Г.Р., Еникеева К.Р., Пензина В.Ю. Модели и методы управления знаниями для поддержки принятия решений в аварийных ситуациях при бурении и транспортировке нефти // Проблема сбора, подготовки и транспорта нефти и нефтепродуктов. - 2011. - № 2. - С. 182. - EDN ONHCBR. Yusupova N.I., Shakhmametova G.R., Enikeeva K.R., Penzina V.Yu. Models and methods of knowledge management to support decision-making in emergency situations during drilling and transportation of oil // Problem of collection, preparation and transportation of oil and petroleum products. - 2011. - No. 2. - P. 182. - EDN ONHCBR. Колесенков А.Н., Костров Б.В., Ручкин В.Н. Нейронные сети мониторинга чрезвычайных ситуаций по данным ДЗЗ // Известия Тульского государственного университета. Технические науки. - 2014. - № 5. - С. 220-225. - EDN STINNN. Kolesenkov A.N., Kostrov B.V., Ruchkin V.N. Neural networks for monitoring emergency situations based on remote sensing data // News of Tula State University. Technical science. - 2014. - No. 5. - P. 220-225. - EDN STINNN. Matveev A., Maximov A., Bogdanova E. Intelligent decision support system for transportation emergency response // Transportation Research Procedia. - 2020. - № 50. - P. 444-450. - EDN FACOLJ. Matveev A., Maximov A., Bogdanova E. Intelligent decision support system for transportation emergency response // Transportation Research Procedia. - 2020. - No. 50. - P. 444-450. - EDN FACOLJ. Матвеев А.В., Максимов А.В., Попивчак И.И. Перспективные направления информацинно-аналитической деятельности в области обеспечения пожарной безопасности // Геополитика и безопасность. - 2015. - № 2(30). - С. 113-117. - EDN VMLYLY. Matveev A.V., Maksimov A.V., Popivchak I.I. Promising directions of information and analytical activities in the field of fire safety // Geopolitics and security. - 2015. - No. 2(30). - P. 113-117. - EDN VMLY. Sergeev I.Yu., Molotkov Yu.I., Martinovich N.V., Shkaberina T.V., Bushmakin A.A. Analysis of approaches to solving problems of risk assessment within the framework of modern concepts // Siberian Fire and Rescue Bulletin. - 2021. - No. 4 (23). - P. 104-108. - EDN DEACAD. Sergeev I.Yu., Molotkov Yu.I., Martinovich N.V., Shkaberina T.V., Bushmakin A.A. Analysis of approaches to solving problems of risk assessment within the framework of modern concepts // Siberian Fire and Rescue Bulletin. - 2021. - No. 4 (23). - P. 104-108. - EDN DEACAD.